建“五美五有”新乡村 丹棱打造中国美丽乡村典范

信息来源：四川日报在线    发布时间：2018-09-04    点击量：次    打印

 

党的十九大做出了乡村振兴战略部署后，地处川南丘区的眉山市丹棱县旋即找准定位。

今年以来，丹棱按照中央、省委、市委的决策部署，结合地方实际，提出了建设“五美五有、全国典范”美丽乡村的目标，并举全县之力，率先启动了乡村振兴工作，努力打造“记得住乡愁”的美丽乡村典范。

 

丹棱县农业部标准柑桔园

 

现状如何？

高规格重视 举全县之力建设美丽乡村

 

在丹棱县城中心的大雅广场，一个硕大的标语牌引人注目：“构建‘一核三区、全域振兴’发展新格局 打造‘五美五有、全国典范’美丽乡村。”响亮地提出乡村振兴战略和口号，建设示范全国的美丽乡村，成为了这个川南丘陵县的最大特色。

8月22日，中共丹棱县委十四届九次全会召开，大会审议通过了《中共丹棱县委关于打造中国美丽乡村典范全面推动丹棱高质量发展的决定》，打造“五美五有、全国典范”美丽乡村的行动计划正式被响亮提出，成为全县的重要工程。事实上，这是今年以来，丹棱所召开的关于乡村振兴的第三次高规格会议。在3月6日，丹棱县便召开了2018年农村工作暨乡村振兴大会，明确提出了乡村振兴的目标和定位；7月19日丹棱又召开2018年乡村振兴工作推进大会，“摆问题，找方法”成为大会的主题。不到半年时间，连续召开三次事关农村工作的大会，这刷新了丹棱县的历史纪录。

“乡村振兴是一次‘三农’工作全方位的深刻变革，国家有乡村振兴的大战略，丹棱有乡村振兴的好基础，要紧紧抓住这个战略机遇期，以强烈的使命担当，以率先实现丹棱乡村振兴的豪气去投入这场伟大的工程。”丹棱县委书记朱莉表示，作为典型的农业县，丹棱具有“总量小、财力弱、不平衡、欠发达”的基本县情，只有根据县情实际，立足自身优势，通盘谋划发展，坚定打造中国美丽乡村典范，才能更好地优化产业结构、激发创新活力，推动丹棱高质量发展。

目标明确，定位清晰之后，工作怎么开展？项目如何推进？丹棱的答案是举全县之力以为之。成立县委书记和县长负责的领导小组，组建专门团队，建立奖惩制度，率先出台《丹棱县支持乡村振兴试点村十八条扶持政策》并形成细化实施方案，确定12个村为先行先试的县级首批乡村振兴试点村，在全县选择坝区、丘陵区、山区不同类型的村进行试点；实行县级领导和县级部门联系试点村制度，为每个试点村组建第一书记、乡村规划师、法制志愿者、文化志愿者等专业队伍，围绕乡村振兴工作，掀起全县大调研活动……今年以来，一幅热火朝天的乡村大建设在丹棱拉开了帷幕。

 

四川丹棱国家乡村公园山地自行车挑战赛

 

底气何来？

多项指标全省领先 坚实基础支撑乡村振兴

 

一个有着16.8万人口的县，为何要将发展目标锁定在乡村振兴？打造示范全国的美丽乡村典范，丹棱的底气又从哪里来？

丹棱历届县委、县政府都高度重视“三农”工作，把农业农村放在优先发展的位置，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，“长在农业、优在生态”已成为丹棱的县域特色，近年来，当地克服自然资源匮乏、经济总量小、本级财力弱等现实困难，丹棱农业农村实现了“自主式、内涵式”发展。

这里的“果桑茶林”四大特色经济作物超50万亩，高达1﹕9的粮经比例，领先全省；这里是全国唯一的 “中国桔橙之乡”和全国最大的优质 “不知火”生产基地，“丹棱桔橙”的品牌价值超过40亿元；这里创出了全国闻名的 “龙鹄模式”，一元钱解决了农村垃圾“投入难、减量难、监督难、常态保持难”问题；2017年，这里的农村居民人均可支配收入高达16495元，增速位居眉山第一，是“全省农民增收工作先进县”……纵观丹棱的历史和现实，对标省内和国内的先进，丹棱提出建设中国美丽乡村典范，具有足够的底气和基础。

“丹棱在农业产业现代化转型、农村精神文明建设与社会治理创新、农村生态环境保护以及农民增产增收等各方面都进行了积极的探索，乡村建设实践卓有成效，同时作为中国西南地区典型的丘陵县，丹棱是中国乡村振兴的一个窗口，具有很强的代表性。实施乡村振兴战略，是一项全新的工作，我们有信心、有决心在乡村振兴工作中走在前列，探索出眉山路径。”朱莉告诉笔者，丹棱地处环成都经济区，是全省重点经济开发县、天府新区协调区，融入了“成都1小时经济圈”“眉雅乐半小时经济圈”“大峨眉旅游环线”，面临成都建设国家中心城市和天府新区、眉山建设环成都经济圈开放发展示范市等重大机遇。基于此，全县必须乘势而为，抢抓当前面临的战略机遇，充分发挥自身优势，打造中国美丽乡村典范，突破制约丹棱高质量发展的瓶颈。

 

农耕文化节插秧比赛

 

如何振兴？

围绕“五个重点”建设“五美五有”新乡村

 

8月29日，丹棱县杨场镇狮子村，一个月前举办的盛会依旧是村民津津乐道的话题。

7月21日，当地以一个村的名义在全县率先办起了招商引资推介会，上千人涌进小村，农房、果园等成为客商争相投资的对象，上千万元的意向投资更激发了村民的干事创业热情。小村举办招商会，敢为人先的背后，是这里乡村美丽的真实写照，更是能率先实现乡村振兴的基础和底气。

“建设美丽乡村，我们有基础和优势，所以我们要在乡村振兴的伟大事业中先行先试。”村党支部书记邓树华告诉笔者，为了发挥紧邻县城的优势，村上确立了打造近郊旅游目的地的定位。

放眼丹棱，狮子村的故事并非个案。

今年3月28日，总投资达30亿元的国家乡村公园PPP项目在丹棱县丹棱镇龙鹄村正式开工。这是丹棱牢固乡村振兴产业基础的大胆尝试和创新，它宣告丹棱的乡村振兴进入了实质推动阶段。

振兴乡村，冲刺全国美丽乡村典范，丹棱紧紧围绕经济富美有产业、田园秀美有颜值、乡风淳美有底蕴、社会和美有秩序、生活甜美有保障五大任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。

如何做好经济富美有产业？关键是要做好七彩农业，绿色工业和农旅融合三篇文章，丹棱将进行农产品品种改良，推广新品种，积极创建有机食品示范园区和科技示范园区，鼓励新型农业经营主体创建品牌，打造“一瓶水”“一杯茶”“一瓶酒”产业品牌；以国家乡村公园建设为统揽，推进全域农业产业“景区化”建设，推进“乡乡有景区、村村有民宿”培育计划，发展“农业+互联网”。

要实现田园秀美有颜值，就要厚植绿色生态，建设幸福美丽新村升级版。为此丹棱确定了实施农村人居环境整治三年行动，实施“六个全域”治理，加强农村垃圾治理，实现粪污资源化利用，统筹农村公共厕所建设，有计划、有步骤系统治理修复乡村生态环境和田园景观格局，努力打造一批森林、旅游、花果等特色小镇。

实现乡风淳美有底蕴，关键是加强乡村思想道德建设，传承发展优秀传统文化并加强乡村文化服务。具体实施中，丹棱将着力培育村民感恩心，推动家风家训文化建设，引导群众养成文明、科学、健康的生活习惯和生活方式，支持“三农”题材文艺创作，以优秀的传统文化、主流文化占领文化阵地。

实现社会和美有秩序，则要实施“六聚工程”引领新秩序，整合“各方资源”推进新秩序，努力探索“自治、德治、法治”结合的丹棱社会治理模式。丹棱将提高村（社区）办公经费、服务群众专项经费标准，落实好村干部“基本报酬+绩效报酬”制度，赋予乡镇更大的经济社会管理权限。

为推动生活甜美有保障，丹棱将拓宽农民增收渠道，持续推进脱贫奔康致富，提升公共服务供给能力，具体而言，当地将整合发展一批返乡下乡创业孵化基地和创业园区，增加农民财产性收入，并以乡村振兴战略为统揽，深入实施奔康攻坚“九大提升行动”；最后当地还要推动学前教育、义务教育、高中教育优质多元特色发展，构建城乡一体优质高效的医疗卫生服务体系，打造乡村互助养老模式，形成半小时教育圈、十分钟医疗圈、十分钟社会服务圈。   （ 文/ 帮平）