眉山：打造六有新乡村 建设都市现代绿色农业强市

信息来源：四川农村日报    发布时间：2018-09-20    点击量：次    打印

 

眉山市在实施乡村振兴战略中坚持“全域规划、全业融合、全链提升、全民共享”——

“实施乡村振兴战略，产业兴旺是首要任务，农业园区是重要抓手。”9月4日，全省乡村振兴大会第二阶段会议在成都召开，眉山市委书记慕新海作为全省4个发言市之一的代表，就眉山市围绕“发展农业园区、建设农业强市，全面夯实乡村振兴产业基础”这一主题作了发言。

慕新海说，党的十九大以来，眉山市坚决贯彻中央、省委决策部署，在五年探索实践的基础上，坚持“全域规划、全业融合、全链提升、全民共享”，初步构建起“三园区五基地”现代农业园区发展格局，创建国家级特色产业基地3个、省级特色产业基地9个，东坡现代农业园区跻身首批国家现代农业产业园，青神竹编产业园入选“国家林业产业示范园”，岷江现代农业园区获评“中国农业公园”。2017年，全市园区主导产业产值占比达60%，“味在眉山”销售收入达751.3亿元，农村居民人均可支配收入达15203元，位居全省前列。

事实上，“发展农业园区、建设农业强市，全面夯实乡村振兴产业基础”，仅是今天眉山市在实施乡村振兴战略中，用实际行动擦亮农业大市金字招牌，坚持农业农村优先发展，坚持四级书记抓乡村振兴，围绕打造“六有”新乡村，建设都市现代绿色农业强市的一个缩影。

 

彭山区观音镇果园村村民在采摘优质葡萄。 钟利东 摄

 

着力打造眉山“六有”新乡村

 

今年1月，眉山市委农村工作会议明确提出，实施乡村振兴，既要统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，又要立足实际重点突破，着力打造有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力的“六有”新乡村。

眉山市东坡区广济乡鸭池村村民中流传这样的故事：“城里人相亲要问房子有几套，我们不这样问，我们问对方家里有几棵树。”

这里说的 “树”，就是柑桔树，是当地不折不扣的摇钱树。“一棵树能产上百斤春见，一棵树年收入几百上千，不是难事。”鸭池村村主任陈忠友说，上世纪90年代，鸭池村还以种植脐橙等早熟柑桔品种为主。2000年后，全国大面积发展脐橙，脐橙价格下滑迅速。随后，广济乡按照中国农科院柑桔研究所专家的建议，引进了一种叫春见（又名“耙耙柑”）的晚熟柑桔进行试种后，使该村的柑桔产业赢得了转机。2017年，鸭池村村民的人均纯收入已突破2万元。

在发展晚熟柑桔产业的同时，鸭池村还依托乡里的“桃花节”等节会发展旅游，不仅成为全国文明村，而且还是全国农业旅游示范点。

眉山市委农工委主任陈明芳说，如今，鸭池村仅是眉山市众多“六有”新乡村中的一个代表。

在着力打造“六有”新乡村中，眉山市坚持在四个方面下功夫：做强优势产业，优化都市现代绿色农业产品供给；做好产业融合，提升都市现代绿色农业综合质效；做响区域品牌，推进“味在眉山”香飘世界；做大新型主体，构建现代农业生产经营服务体系。

在打造“有产业”的新乡村中，眉山坚持以都市现代农业为支撑，不断优化都市现代农业产品供给，通过“三园区五基地”不断做强优势产业。为做强眉山的晚熟柑桔产业，眉山市政府专门出台了《关于实施“三百工程”强力推进晚熟柑桔产业发展的意见》，力争通过全市努力，晚熟柑桔产业发展取得重大突破，实现“三百工程”的建设目标。到2021年，全市建成柑桔产业基地100万亩，其中晚熟柑桔达到70万亩，形成规模化的产业带和高标准的融合园区；实现柑桔产业产值100亿元，晚熟柑桔在全国市场的占有率不断提升；带动100万人增收致富，晚熟柑桔成为全市农业发展拳头产业。将全市打造成全国规模最大、品质最优、品牌最响、效益最好的晚熟柑桔优势区。

在打造“有颜值”的新乡村中，则以生态文明建设为抓手，扎实推进幸福美丽新村建设，积极构建农业绿色生产制度，深入实施质量兴农和绿色兴农战略，抓好土壤、水、空气源头治理，积极发展循环农业，严格落实耕地保护制度，扎实开展环境整治提升工程，积极开展农村垃圾分类“百村示范行动”，积极推进乡村“厕所革命”，落实最严格的生态保护制度。

在打造“有底蕴”的新乡村中，则以繁荣乡村文化为重点，大力弘扬社会主义核心价值观，打造农村“十里文化圈”，深入开展 “书香眉山·全民阅读”“文化惠民乡村行”“乡村春晚”等活动，着力打造一批乡村文化品牌、历史文化名镇名村，培育一批文化龙头企业。

在打造“有秩序”的新乡村中，则以推进乡村治理为基础，深入推进基层党建工作标准化建设，探索建设区域主导产业党组织、专业合作社和专业协会党组织、农业龙头企业党组织和其他新型农业经营主体党组织，加快构建“一核多元、合作共治”村级治理体系，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。

在打造“有保障”的新乡村中，则以不断改善民生为取向，加快推进城乡义务教育一体化，加快完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度，加快完善基层医疗服务体系，建强农村“三留守”关爱服务体系和养老服务体系，不断拓宽农民致富增收渠道，提升城乡基础设施水平。

在打造“有活力”的新乡村中，则以深化农村改革为引擎，不断深化农村产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，推进农村承包地“三权”分置制度，开展宅基地“三权”分置改革试点，深化农村金融改革创新，深化经营服务体系改革，不断加大职业农民培育力度等。

 

航拍岷江现代农业园区。眉农委供图

 

坚持把农业园区作为重要抓手

 

近年来，眉山市还始终坚持以“发展现代农业园区、建设都市现代绿色农业强市”为抓手，通过规划先行、项目实施、考核激励，全面推动乡村振兴开好局、起好步。

全面推进“园区+”。推进“园区+城市”融合发展，重点打造中国泡菜城示范园、国际竹艺城示范园、岷江现代农业示范园等，配套建设涉农技术研究院、检测中心、博物馆等设施。推进“园区+新村”协同发展，力争2022年建成农业产业基地1000个以上。推进“园区+基地”统筹发展，推动形成“2111”示范园区大格局，即20个万亩晚熟柑桔示范园、10个万亩果茶绿色发展示范园、10个万亩粮油绿色发展示范园、10个中国西部淡水鱼苗示范园。

全面推进“农业+”。推进农业与环境保护相结合，抓好园区土壤、水、空气三大污染治理。推进农业与现代加工相结合，建设一批高标准加工中心、科技成果转化中心。推进农业与新兴产业相结合，重点发展洪雅全国森林康养示范基地、丹棱国家农业公园、“农业嘉年华”“智慧农业园”、都市渔业、花卉经济等新产业新业态。

全面推进“农户+”。完善利益联结机制，普遍性、全面性建立“入股分红+保底分红+利润分红”分配制度。完善社会化服务体系，着力打造农业全产业链社会化服务体系，将小农引入现代农业发展轨道。创新产业组织方式，在完善“公司+农户”模式同时，积极推进 “农户+园区”“农户+公司”“农户+合作社”等模式，推动种养业向农产品加工业、流通业全面拓展，让农户获得更多增值收益。

眉山市提出，“力争2022年，建成国家级现代农业园区8个以上、省级现代农业园区12个以上、市县级现代农业园区50个以上；园区主导产业产值占比75%以上，新型经营主体带动小农户达95%以上，全面夯实乡村振兴的产业基础。”（四川农村日报 钟利东 姚永亮）