借力龙头景区 抢抓300亿元大市场

——达州巴山大峡谷景区开园迎客

信息来源：四川日报    发布时间：2018-09-06    点击量：次    打印

有着巴山风情的旅游小镇、幽秀奇险的桃溪谷、深邃曲回的大象洞……封闭开发31个月后，近日，位于达州市宣汉县的巴山大峡谷景区正式开门迎客。

近年来，达州市持续推进经济转型，大力发展旅游产业。2017年达州市旅游接待2000多万人次，实现总收入171亿元。2018年上半年接待游客1600万人次，实现旅游总收入120亿元，游客满意度测评位居全省第五。但横向来看，达州市的旅游发展水平并不高。一组数据可以佐证：去年达州旅游收入仅为全省（8923亿元）的1/52，分别是周边广安、广元的1/2、南充的2/5，比巴中少40亿元。

而今，作为达州市的龙头景区，巴山大峡谷景区的开放正式开启了当地旅游发展的新篇章。有了龙头景区，未来，达州旅游业将如何发展？又将面临哪些问题？近日，记者对此进行了采访。

现状：开门迎客 昔日穷山沟变成“香饽饽”

9月3日，开门迎客5天，巴山大峡谷景区已吸引了2万余人次的游客前来观光旅游。这样的“开门红”超出了不少当地人的预期，“原来宣汉最边远、贫困的地方居然成了‘香饽饽’。”

巴山大峡谷距宣汉县城100公里左右，由龙泉、渡口、三墩、漆树4个乡和樊哙镇组成，辖区有建档贫困村102个，贫困群众达9万余人。

2015年，由于依赖资源、产业结构单一，宣汉县域GDP出现负增长。为打造经济发展“新引擎”，宣汉县将目光投向巴山大峡谷，打算将这“养在深闺人不知”的旅游资源打造成文旅扶贫开发项目，加速形成工业、旅游业“双轮驱动”格局。

2016年1月，巴山大峡谷景区项目正式动工。该项目总体规划面积575.1余平方公里，总投入200多亿元。其中，一期投入130亿元。据介绍，全部投用后，预计直接带动樊哙片区102个贫困村、9万多名贫困群众脱贫，辐射带动周边21个乡镇46万余人增收致富。两年多来，上千名建设者快马加鞭推进建设进度，终于迎来了巴山大峡谷景区的开门迎客。

探索：避开弊端 创新景区运营模式

几天前，达州市旅游局副局长张雁陪客商在巴山大峡谷考察，“需不需要招商？”“规划中的滑雪场、狩猎场、云端酒店，我们也感兴趣。”

客商投资热情高涨的背后，隐藏着一个老生常谈的话题：如何招商，如何创新模式，才能让景区、客商、游客实现多方共赢？

目前在达州，主要有两种景区运营模式：一为政府运营；二为企业独立运营。在第一种运营模式中，由于收支两条线，有的国有景区管理运营单位不在意长远发展，不管投入后的回报，慢慢跟不上形势发展需要。而在第二种运营模式中，由于企业独立运营景区，因此存在“未严格执行规划，收费项目过多，过于商业化”等问题。以达州某景区为例，今年清明节期间，该景区允许私家车付费进入，造成该景区内主要道路严重拥堵，不少游客滞留半山腰。

一边缺乏活力，一边过于商业化。衡量了其中利弊后，宣汉县在管理巴山大峡谷时，有意避开了两种模式的弊端：景点和基础设施由政府统一规划、建设，滑雪场、狩猎场、酒店等经营性项目则通过招商引资运营。业主投资项目在政府监管下，自主投资、自主经营。“既为全市全域旅游发展提供了试点和经验，又为全市形成旅游拳头产品打下了坚实基础。”达州市委主要负责人说。

得益于这一运营模式，目前，巴山大峡谷景区不仅收获了游客的连连称赞，也得到了客商的一致好评，“连景区排水沟这些细节都建设得很用心，景区很有档次。”

在这一探索的基础上，达州还进一步提出，按“旅游景区所有权、经营权适度分离”原则，积极推进旅游景区企业化经营、市场化运作，研究制定统一管理和利益分配机制，培育一批有市场竞争力的市场主体，增强旅游产业发展活力。

未来：发展全域全季旅游 打造“五百亿产业集群”

有了巴山大峡谷这一龙头景区，下一步要怎么走？

8月29日，达州市第七届旅游发展大会和旅游产业专题招商推介会在宣汉举行，推出了7个精品招商项目。这是达州第一次进行旅游专题推介。

达州市副市长何政在会上介绍，达州市有近700万人口，辐射川渝陕秦巴山区近6000万人口，有着广阔的旅游市场和消费需求。按50%左右的人旅游、每人每年消费1000元计算，可形成300亿元左右旅游收入。

面对300亿元的“大蛋糕”，达州将如何抓住机遇？

据悉，去年开始，达州就将文化旅游业发展作为重点产业进行培育打造，专门出台旅游业发展“三年攻坚方案”，计划总投入60亿元，将达州建成国内知名的生态文化旅游目的地。而在8月21日的达州市委四届六次全会上，达州进一步明确提出，到2025年将文化旅游业打造成“五百亿产业集群”。

针对当地的实际情况，达州提出，要创新旅游发展方式，加快推进旅游业由“景点旅游”向“全域全季旅游”发展。重点建设城市中心旅游区、北部核心景区、东南部重点景区“三大旅游景区”，配套发展北部康养度夏型和东南部城郊休闲型“两类乡村旅游”，着力打造巴人风情、巴山风光、红色文化、孝善文化、民歌文化等一大批特色旅游集镇，带动旅游业向全社会、多领域、综合性方向迈进。

文旅融合是如今旅游业的发展大势。对此，达州还提出，要坚持把文化作为旅游的灵魂，加快罗家坝考古遗址公园与博物馆建设，提升现有主要景区的文化内涵。据悉，目前，由著名导演哈文团队打造的《梦回巴国》大型情景史诗剧即将在巴山大峡谷上演。宣汉全域也正在广泛开展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”等特色民俗活动。

“要使巴山大峡谷景区因巴文化而有魂，因巴文化元素的植入而厚重。”宣汉县委书记唐廷教说。（徐莉莎）