杨帮武：民心的力量

信息来源：达州网    发布时间：2018-08-20    点击量：次    打印

 

2013年8月13日上午，笔者迎着骄阳走进大竹县庙坝镇长乐村农民新居，一幅美丽、繁荣、和谐的社会主义新农村画卷映入眼帘：一幢幢别墅小洋楼靓丽抢眼，一条条水泥路如玉带飘进农家院坝，一套套健身设施一应俱全，一张张淳朴笑脸洋溢幸福……这一切都得益于一个人，他就是在“左肾坏死，右肾积水”等7种疾病折磨下，始终战斗在兴村富民第一线，被群众亲切称作舍“肾”忘死“铁支书”的大竹县庙坝镇长乐村华山村联合党支部书记——杨帮武。

 

杨帮武（左二）在利用远程教育平台向村民传授实用致富技术

 

心系群众的“贴心人”

 

1988年，杨帮武当选为庙坝镇长乐村党支部书记。走马上任后，他强班子、带队伍，兴产业、富山村，聚民心、育和谐，把一个默默无闻的长乐村变成了达州市新农村建设示范村。而与长乐村毗邻、地处大山腹地的华山村，却因交通不便、产业滞后、班子不和等多种原因，被列为全县十大特困村之一。2004年，大竹县委着眼于“富村带穷村、先进带后进”，组建长乐村华山村联合党支部，时任长乐村党支部书记的杨帮武被两村党员高票推选为联合党支部书记。

自古华山一条路，依靠民心找出路。杨帮武深知华山村发展的关键。半个月里，他挨家挨户听意见，层层开会聚合力，让华山村人看到了发展致富的曙光。杨帮武找准“症结”后，烧的“第一把火”就是理顺财务管理。他带领村“两委”干部，集中3天时间对华山村村组财务进行全面清理，共清理出7.8万元欠款、3万余元应收款，并将账务张榜公布。他用争取来的2万多元资金，当场兑付拖欠村民已久的欠款和村组干部部分误工补助，村民怨气逐渐消减，村组干部工作积极性大大提高。

华山村由于山高坡陡等原因，农户依然过着油灯度夜的日子。“没得电，谈啥子发展？必须想尽一切办法让村民用上电！”杨帮武满腔执着找镇党委、县级部门、县上领导汇报、“化缘”，终于得到了各方支持，供电工程迅速启动。杨帮武带领村民一起挖坑、竖电杆、拉电线、安装变压器。22天后，散居在华山村的5个组180户村民，彻底告别了千年无电的历史。村民王芝孝说：“杨书记把村里的电灯安上了，把我们的心也点亮了。”

联合起来的两个村地域广、人口多、村情复杂，杨帮武长期超负荷工作，身患多种疾病，但为了工作总是强忍着，一次次延误住院诊治的良机。2004年6月，庙坝镇领导到长乐村检查工作时，杨帮武的病发作了：脸色苍白，黄豆般的冷汗顺着脸颊直淌。镇领导赶紧让人把他送到达州市中心医院诊治，结果发现患有胆囊息肉。可做完手术没几天，杨帮武又悄悄地返回了工作岗位。2005年8月，突然下起瓢泼大雨，为保护好刚刚打好的水泥预制桥面，杨帮武在给桥面盖薄膜时，不慎踩空滑倒，左手腕粉碎性骨折。在镇医院做完手术后，他手吊绷带赶回了工地。2006年3月，正在走村串户的杨帮武腰部疼痛不止，被随行的村组干部急忙送进医院，诊断结果为左肾坏死，必须切除。可手术后没几天，杨帮武便办理了出院手续，回到了工作岗位上。2008年4月，杨帮武在硬化华山村公路时，腰部再次疼痛不止。在亲人的哀求下，他只好来到达州市中心医院检查，发现自己唯一的右肾也长有积水、腰椎间盘突出严重。但他还是没有住院治疗，而是请医生开了些药，在腰部绑上夹板，又忘我地投入到了工作中。

 

精打细算的“当家人”

 

交通不畅，是制约华山村发展的最大瓶颈。为了争取项目支持，杨帮武把华山村贫困面貌拍成照片拿到县级部门，不厌其烦地汇报……最终，县交通运输局在项目资金紧张的情况下，决定调剂华山村修路。但是，由于施工难度大、项目投入有限，公路建设面临中途停工的窘况。杨帮武不顾家人强烈反对，用自家楼房作抵押，向信用社贷款8万元填补资金不足。“杨书记为了咱们村，房子都舍得抵押，我们还有什么舍不得的？！”在他的精神感染下，全村党员、群众修路激情空前高涨，主动投资投劳，闭锁千年的山门终于迎来了开启的“钥匙”。10个月后，1.8公里沥青路和4公里水泥路环村而建，实现组组相连、户户相通，乡亲们买卖农产品再也不需要肩挑背磨、一路颠簸。

在长乐村新农村综合体建设中，为了让财政下拨的每一分钱都用在“刀刃”上，杨帮武采取“包工不包料”的修建方式，成立理财小组和监督小组。理财小组负责采购材料、资金账目管理，及时将每笔开支向群众公布，做到账务公开透明。同时,经过比选砍价，直接联系厂家购买砖瓦，仅此一项就为群众节约费用14万余元。监督小组负责质量监管，督促建筑风格严格按照规划设计施工、建筑质量达到国家相关规定要求。7个月后，81栋川东现代风格的漂亮小别墅很快修建完工，所花费用仅相当于“定额造价”的一半左右。村民陶大树说：“没有杨书记的‘精打细算’，哪里花得到这么少的钱，住得上这么好的房子？”

 

杨帮武（左一）在给镇党委政府领导介绍长乐村综合体建设情况

 

带领致富的“引路人”

 

从担任联合党支部书记那天起，杨帮武就立誓带领两个村的村民共同致富奔小康。“无产业，不兴村。”华山村酸性土壤居多，适合种植核桃树，对套种洋芋、玉米、大豆等也有益。杨帮武5次到县林业局汇报，争取1万余株优质核桃树苗，免费分给村民栽种。同时，他充分发挥党员、干部的示范带动效应，推行套种模式提高土地产值，组建党员技术能手队伍提供技术指导，发展“核桃+洋芋+玉米+大豆”套种300余亩，香椿400余亩。

杨帮武一头系着华山村的脱贫致富，一头系着长乐村的长足发展。他利用长乐村土壤肥沃优势，引导群众发展具有“短、平、快”效果的优质秦王桃、清脆李等特色产业。为搞好产业惠民工程，杨帮武不顾身体不适，天天带领村干部跑田间地头，一个夏天下来变得又瘦又黑，大家见了他就叫“杨煤炭”。村民王大妈说：“杨书记的皮肤被晒黑了，我们的日子却红火起来了。”

经过几年的努力，华山村农民人均纯收入由2004年的736元增加到2012年的9161元，长乐村由2004年的2100元增加到2012年的9492元，收到了“1+1＞2”的成效，形成了“后进赶先进，先进更先进”的良好局面。

 

巧管善用的“有心人”

 

作为村党支部书记，不仅要有为民服务的意识，更要有为民服务的本领，杨帮武深知“打铁还须自身硬”，时刻践行着县委“讲党性、树新风、重实干、促发展”的要求。他一有空就来到村办公室，钻进“农家书屋”，登陆“党员教育服务公用平台”互联网，查查资料、看看新闻、读读报刊，学习各地农村党建和群众工作先进经验，为研究科学的管村治村方法汲取营养。

民心的力量最强大，这是杨帮武总结36年村干部特别是25年村党支部书记工作得出的经验启迪。2012年，他主导提出“感恩教育聚民心、代办代诉暖民心、阳光议事赢民心、预防管理安民心”的“民心工作法”，细化成若干操作性强的措施。

“感恩教育聚民心”方面，在村民中深入开展良心、孝心、爱心、齐心“四心教育”；经常组织村干部进院坝入农户宣讲政策、法律、恩情、道德；每季度邀请有关部门举办一次政策、法律知识讲座；每年底召开村民代表大会表彰先进村民、鞭策后进村民；每年评选表彰一批“十星级文明户”并挂牌，评为“五星级”以下的挂黄牌警告。

“代办代诉暖民心”方面，建立“民事代办”制度，明确村组干部为群众办事代理员，将代办内容、流程和代理员电话印成小册子发给村民，每逢赶集天，村干部上午在村办公室收集群众代办事项，下午到镇政府办理，并及时向群众反馈代办结果。建立“民情代诉”制度，对群众申请代理的信访事项，由村干部如实向有关部门反映，及时将答复意见和处理结果反馈给申请人。

“阳光议事赢民心”方面，按照“全体村民提事、村民代表评事、‘一户一人’决事、村民理财小组和监督小组行事”的程序，实行年初集中议事；按照“四议两公开一监督”程序，实行平时专项议事。主动将重要村务和重大决策置于群众监督之下。

“预防管理安民心”方面，坚持凡事想在先、谋在前，调解民事纠纷实行小事“握手式”、大事“庭审式”、难事“开放式”，安全、维稳、信访工作突出发展为先、调处为要、服务为本。

实践证明，“杨帮武民心工作法”收到了基层党建创新加强、社会管理规范有序、村级组织科学运行、群众工作有效提升的良好效果，使农村呈现出了明礼诚信、感恩奋进、和谐健康的新风尚。经县委组织部反复提炼完善、逐步试点推行，“杨帮武民心工作法”已成为管村治村的“金钥匙”，得到李源潮同志的批示肯定，被全市推广；杨帮武也被县委党校聘为“客座讲师”。

近年来，杨帮武的先进事迹相继被国内各大主流新闻媒体宣传报道，得到了中央领导同志的高度评价。2011年，杨帮武被中组部表彰为全国优秀党务工作者，2012年，被省委表彰为全省优秀村党组织书记，并相继当选为省第十次、市第三次、县第十二次党代会代表。

 

【事迹梗概】舍“肾”忘死，为民修路，助民脱贫，让华山村甩掉了“十大穷村”之一的帽子。2004年，杨帮武走马上任。华山村告别了煤油灯，全村人看到了“光明”，他却患上了胆囊息肉。2006年，杨帮武带领修路。世代封闭的山门逐步打开，全村打开了山门，他却切除了左肾。2008年，杨帮武带领修水池。村里新修集雨灌溉储水池19口，引水渠3800米，全村吃水有了保障，他的右肾却得了肾积水。最近，杨帮武入围央视最美“村官”。