信息来源：四川省农村固定观察站 发布时间：2017-11-26 点击量：次 打印
自1986年四川省启动农村固定观察工作以来，历经30个年头，在国家观察办的指导下，在省委农工委的领导下，我省农村固定观察点工作取得了令人瞩目的成绩，完整地记录了我省农村改革历程，清晰地描绘了我省农村发展画卷，为掌握农村经济运行情况，研究制定农村各项政策，发挥了重要作用。
一、夯实数据基础，做反映社情民意的窗口
农村固定观察工作是一项重要的基础性工作，我们始终坚持贴近三农，深入一线，把工作目标定位在“以村为重点、户为基础”上，从基础性环节入手，坚持原滋原味收集第一手数据资料，坚持定期检查观察户台账记录情况，坚持专人负责数据录入汇总工作，坚持数据审核无差错上报，从记账、调查、录入、汇总、平衡到上报都严格按照国家观察办统一的操作规范执行，确保了数据的真实和各项调查任务的圆满完成。目前，我省观察点已累计存档农户的原始数据上千万个，村庄数据近100万个。这些数据生动地记录了一家一户的生产生活情况，也真实地再现了农村社会的变迁，为我们打开了一扇了解社情民意的窗口。
由于我们提供的数据及时、客观，倍受关注。近年来，省委召开农村工作会议都是以我们观察站提供的统计数据作为参考。今年以来，省委领导专门安排了新的工作任务，要求省观察站建立三农数据平台，负责全省三农工作主要指标体系的建立、收集和汇总开发。上半年，我们提供的全省三农工作主要指标统计涵盖农民增收、新农村建设、农业农村重大项目推进、全省村级集体经济收入、全省农村土地流转和新型农业经营主体发展情况等多个方面，为省委省政府指导三农工作提供了较为全面的参考。目前通过前期的梳理，我们已经确定了数据体系的指标名称、规格、来源、更新频率等，正在建立标准化的数据体系和收集路径。在这些工作的有力推动下，观察点体系越来越受到重视，影响力也正在与日俱增。
二、关注热点难点，做聚焦“三农”的守望者
反映农业和农村经济的发展状况，了解农村出现的新情况和新问题，监测三农政策在基层的落实情况，进行农村经济微观运行预警分析，始终是农村固定观察的首要任务。我省观察点系统紧扣党委政府每一阶段农村工作的重点任务，围绕农民增收、农产品价格、农村土地制度改革、农村劳动力开发以及城乡统筹等热点、难点问题，开展了一系列专题调研，逐渐形成了以农村劳动力开发、农民增收、农产品价格等为亮点的一批有影响力的自主调查项目。近年来，根据国家观察办的统一部署，我省连续开展了农业信息和农产品市场体系调查、农村劳动力外出情况调查、农民家庭现金收入调查、农民养老保险、农村能源建设情况等几十项专项调查，并在此基础上形成了《观察点农民家庭现金收支情况调查及分析》、《农村劳动力跨地区流动存在的问题与对策》等一系列调研文章，每一项调查都真切的反应了时代农民呼声，锁定了农村的深层次矛盾，针对性强，对推动三农工作作出了重要贡献。
三、加强成果转化，做党委、政府指导决策农村工作的参谋助手
30年来，我们在成果转化方面取得了累累硕果。简阳市观察点撰写的农民工务工问题调查报告，被人民日报《内参》转发，引起高度关注。1987年，阆中观察点撰写的《猪瘟病应予重视》的报告，国务院领导作了批示。2002年，针对当时市场农资价格上涨较快的情况，剑阁县观察点撰写了“农民生产意向及投入调查”报告，及时分析了生产备耕、农户收入，生产意向等情况，对面临的困难提出了建议，省委领导看后作出重要批示，随即在全省开展了农资大检查。眉山市东坡区观察点在填报《村综合调查制度》时，发现村级党报党刊费用每年都要占到村办公经费的20-30%，影响到村上工作开展，随即组织力量对全区镇村工作运行进行调研并上报区委，促使区委出台扩大乡镇权限、激发发展活力的文件并规定村级党报党刊费用全部由区财政负担。这些数据分析带来的成果转化，为党委、政府决策提供了有力支撑，充分说明小观察也可以有大作为。
为了充分发挥观察点的作用，我们还积极拓展工作，加强与西南财经大学、四川农业大学、四川省社会科学院、四川农科院等科研院所的横向合作，进一步提升调查决策咨询能力。
总之，农村观察点工作，责任重大，大有可为。在工作中，我们深刻体会到：
一是加强领导是关键。四川有几个“到位”：一是各级领导重视到位。省委常委、农工委主任李昌平出席全省农村固定观察点工作会并作工作讲话，对如何搞好观察点工作进行了多次重要指示和批示。各个观察点所在县的书记、县长和分管领导亲自到观察点村给观察户“挂牌”，走访慰问观察户。二是机构人员到位。无论是省观察站还是各个观察点都落实了专门机构和专职人员从事这项工作。三是经费保障到位。除了国家观察办下拨的常规调查和专项调查经费外，去年以来，省级财政专项经费预算在原有基础上翻了两番。通过我们的协调，各区县观察点主管部门也全部都有专项财政预算给予工作保障。不仅如此，由于各级领导的高度重视，我省观察点系统也成为干部锻炼成长的摇篮。东坡区观察点由于成效突出，历届观察点的同志在长期调查工作中坚持深入农村、学习知识、提高能力，建点30年来有31名调查员从一般干部走上了领导岗位。
二是依托群众是基础。入户调查是取得调查成果的重要基础，来自农户的第一手记账资料，是我们开展农村固定观察工作的前提和基础，从这个意义上说，观察点工作真正是一项从群众中来，到群众中去，一切为了群众、同时又必须一切依靠群众的工作。做好观察点工作要求我们必须首先筑牢群众基础，把调查工作与关心、关爱农民群众生产生活结合在一起，在感情上贴近农民、在思想上尊重农民、在作风上深入农民、在工作上依靠农民。为此，我们始终坚持把密切观察村干群关系、反映群众意愿作为搞好观察点工作的基本方法，努力探索把观察点工作与促进农民增收和促进当地发展结合起来，根据观察点村自然和社会经济条件，因地制宜，帮助制定规划、调整结构、争取项目，建立和谐的观察环境，促进观察村经济发展。近两年，结合群众路线教育实践活动的开展，国家观察办领导先后将我省阆中市金鼓村和剑阁县跃进村确定为群众路线教育实践活动联系点，多次深入该村收集民情、倾听民意，让广大记账户充分体会到了党和国家的关怀与温暖。我委在开展“下基层、接地气、察民情、解民忧”驻乡进村入户蹲点调研活动中，优先将观察点村作为蹲点联系村，先后有5人分别在5个观察点村所在的乡镇开展了1-3个月蹲点调研，观察点工作开展30年来，我们的不少调查员都与记账户结了亲戚，逢年过节都还要走访慰问，这些都不仅密切了与农户的感情，更有力地推动了工作。
三是队伍建设是保障。观察点调查员素质的培养不是一朝一夕的事情，得益于我们年复一年地抓培训，每一年我们都邀请国家观察办、省统计局、国家调查队、科研院所的专家领导为我们开展业务培训，对数据统计分析方法和数据开发利用进行深入讲解，多方面提高各级调查员的业务素质。同时，我们还逐年提高各级调查员的待遇，增加工作经费，逐步改善观察点工作条件，提高对观察户的调查补助，让他们能够安心工作，既要让大家干得有奔头，又要让大家尝得到甜头。俗话说“养兵千日，用兵一时”，实践证明，只有在队伍建设上下功夫，才能培养锻造一支讲政治、讲大局、吃得了苦、做得成事、冲得上去的调查队伍。
奋斗送走岁月，历史刻录辉煌。回望30年来我们的工作和成就，心底升腾的除了自豪和荣耀，更有对未来发展的使命和担当。衷心祝愿农村固定观察点事业的明天更加美好！
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