自贡市沿滩区农业产业发展情况调研报告

信息来源：四川省农村固定观察站 发布时间：2018-12-04 点击量：次 打印

 

党的十九大明确提出乡村振兴战略，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手；要做好这篇大文章，必须抓住产业兴旺这个重点。沿滩区以开展“大学习、大讨论、大调研”为契机，抓住产业兴旺这个“牛鼻子”，扎实开展调查分析，旨在乡村振兴开局战中，探索出沿滩区发展新路径。

 

一、发展现状

 

农业小而散的局面大幅改变。土地集中有新进展，全区土地流转面积从2012年2.85万亩增加到2017年9.01万亩；农村新型经营主体培育有新突破，省市级农业龙头企业从18个增加到24个，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体从228个增加到449个；主导产业新突现，柑桔、花椒两个十万亩现代产业园从无到有，已建成面积8万亩，建成标准示范园2个，引进业主50个；建成标准化畜禽养殖场15个，水产健康养殖示范场6个。初步形成了产业成片、基地相连、覆盖全区的现代化农业新格局，被评为国家农业综合开发区县。

产业发展机制多元创新。积极探索新型经营体制培育机制，2017年，区内新培育市级龙头企业2户、专业大户15户，组建土地合作社2个、农民专业合作社49个，推行“业主+合作社+农户”联合经营和政府性投资项目折股量化等模式，连片发展特色产业0.8万亩，带动了1500余户农民就地务工和稳定增收。积极探索产业联动机制，全区依托柑桔、蔬菜、花卉苗木等特色产业，新培育星级农庄、乡村旅舍35户，成功举办了黄市玫瑰香橙采摘节、仙市古镇风情节等农业体验活动，金银湖和仙市乡村旅游带基本形成。积极探索产业托销机制，对农户单家独户种植的花椒、柑桔，由政府出资委托给专合社，成立专业队伍统一管护，产业发展起来后再交给农户经营。同时，建立城区开办农产品直营店，与学校、机关、餐馆签定直销合同，推动农产品直销，打造“众康”鸡蛋、“立丰”花椒等特色品牌，提升了产品知名度和市场竞争力。积极探索产业服务水平，与川农大、市职业技术学校等科研院校合作，请专家指导产业发展，依托专业合作社对乡镇技术人员、大户、农家乐业主进行专题培训，提高了农民的专业技术水平。

一二三产业联动发展不断推进。全区围绕“一产搭台、二产唱戏、三产出彩”发展理念，依托产业发展的成果，着力打造“信步沿滩·美过周末”乡村旅游活动品牌，通过节庆活动为市民提供周末休闲观光、踏青赏花、采摘体验、古镇风情等好去处，吸引他们到乡村来赏花、摘果、拍照、游玩、吃住，络绎不绝的游客带动周边群众和业主领办、创办家庭农场、农家乐、经营特色小商品等，使之成为沿滩一张靓丽的新名片。2017年，全年举办乡村旅游节17场次，吸引游客50余万人次，实现经济收入6000余万元。

 

二、存在问题

 

产业发展标准不高。在已形成的规模化农产品中，多数农产品是“大路货”和初级产品，种植业所占比重较大，优质特色产品不多、畜牧产品中精深加工产品不足。农产品加工处于初加工多、水平低、规模小、综合利用差、耗能高，技术及装备水平低，不能适应市场多样化、优质化、多用途的需求，市场竞争力不强，农产品市场化程度低。

农民组织程度不高。农村青壮年劳动力流失严重，外出务工人员达98082人，占总人口的25%，土地撂荒现象普遍，土地流转率为36%，低于全省平均水平。龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体规模小、经营水平低、抵御市场风险能力差、与农户利益联结机制不完善、发挥示范引领作用和带动农户发展产业能力不强。

产业融合发展不深。农村一二三产业融合发展处于初步阶段，主要面临土地、资金、人才、技术等关键要素支撑仍不到位，融资难、融资贵、用地难、人才缺等问题还没有得到很好解决；农户与新型经营主体之间的利益联结机制还不够紧密，农户不能充分分享二三产业增值收益；产业融合发展层次仍然不高，产业融合量小且散，农产品加工深度不足，产品质量和档次有待提高，产品品牌竞争力不强。

 

三、建议意见

 

做大产业规模。坚持合理规划产业布局，集中优势力量高标准、示范化推进“两个十万亩”现代农业产业园区建设，逐步构建产业成片、基地相连、覆盖全区的现代农业新格局，积极申创省级现代农业产业园。同时，结合缓坡低丘、缓坡中丘地貌特点，积极发展“优质稻+生态鱼”、大闸蟹、小龙虾、乌鱼、泥鳅等特色水产生态健康养殖。在山间，大力发展花椒、柑桔两大产业，在山上，探索发展经济林木，在全区形成“水中有鱼、山间有果、山上有林”的产业布局。

优化产业结构。以打造“两个十万亩”产业园区为主抓手，强化三次产业融合发展，以市场需求带动农业集约化、标准化、优质化。高标准、高效率推进自贡食品工业园建设，围绕全市主导产业和特色农产品，开展产业链招商；实施“互联网+”现代农业行动，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，探索建立花椒、柑桔DIY加工体验馆，发展农产品生产、仓储、加工、销售一条龙产业链。

做强产业品牌。大力实施“区域品牌+产品品牌+企业品牌”提升计划，以市场需求为导向，加大科技投入力度，做精做美创意设计，加快培育效益优、前景好、市场广的新兴产品，不断提高农产品品质，积极做好“三品一标”农产品推荐。支持本地企业参加农博会、川货全国行等展会活动，不断提高“沿滩造”品牌知名度。同时，依托现代农业园区、古镇盐运文化等资源，高品质建设釜溪河复合绿道（沿滩段），着力培育一批乡村旅游特色乡镇、精品村落，打造沿滩乡村旅游精品路线，不断提高“信步沿滩·美过周末”乡村旅游品牌影响力，推动形成“周末两日游”旅游环线。

 

（自贡市沿滩区农村固定观察点）