成都市龙泉驿区大面街道东洪社区

信息来源：四川省村社发展促进会    发布时间：2019-03-27    点击量：次    打印

东洪社区所属龙泉驿区大面街道，距成都市中心仅6公里。依靠这一区位优势，过去的十多年间，社区靠盘活集体建设用地资源，修商铺、建市场，每年获得稳定的租金收益。2016年，社区实现集体经济总收入2200万元，集体资产累计达1.2亿元。当年，社区用于分红的资金达到555万元，连续多年实现集体与个人双增收的目标。

 

创新模式，走公司化发展道路

 

东洪社区原属洪河乡三桥村，村集体企业至今仍以“富桥”为名，取“富裕的三桥”之意。不过三桥的富裕，更多的是2000年以来的事情。上世纪80年代，村上自办、联办过砖厂、玻璃厂、茶厂等企业，均因管理不善、人才缺乏而先后倒闭。90年代村上实施保守发展策略，仅靠土地租金维持。

90年代末期，彭州宝山村共同富裕的旗帜飘扬，时任村支部书记曾孝贵学习宝山经验后提出，“以史为镜，内强素质，外树形象，发展集体经济。”快速推进的城市化，为三桥村创造了机遇。依托川师大东校区，村上修建夜市，发展校园经济；依托区域优势，建设农贸批发市场和二手市场，发展服务型经济。三桥村由此壮大起来，并于2007年撤村设社区。

2009年，是社区集体经济发展的关键一年。社区成立成都富桥投资股份有限公司，注册资本金1000万元，社区集体持股40%，其余由居民自愿入股。“公司按居民每年入股金的30%，给予股金红利，三年就能收回本钱。”

2011年，经社区居民代表会议表决同意，东洪社区将惠王陵西路综合楼、商铺、托普厂房、站南汽修厂、二手批发市场二期转让给富桥公司进行经营运作，年收入达到300万元。

2012年，东洪社区成立了农民商会，与富桥投资公司一起，将集体经济组织成员手中的闲散资金、公司积累资金通过运作，进行临时性的投资活动，增加了公司和成员的收入。

 

 

统一思想，发展服务型经济

 

就在声名鹊起之时，东洪社区的发展已触碰到了“天花板”：集体用地使用殆尽，本地物业租赁产业走到尽头……而且随着社区逐渐成为中心城区的一部分，集体经济将来存在失去依托的可能。在面临可能分家产“散伙”的困境时，东洪社区未雨绸缪，选择了向外拓展，突破空间瓶颈走出去丰富产业类型。

2013年，社区投资3000万元改造了批发市场和富桥夜市，使得这两个市场的年收入达到1200万元。但随着川师大东校区搬迁，富桥夜市失去了主要依托，面临减收危机。而且，能够兴建商铺、楼宇的集体建设用地几乎再无空间。

社区“两委”认识到，社区一方面要继续提档升级传统业态，另外一方面也要扩展产业新空间。经社区居民代表会议表决同意，将富桥小区的商铺、住房、停车场等资产剥离到农民商会进行管理经营，年收入达到300万元。同时，社区出资110万元取得了原三桥预制厂集体土地的所有权，用于东洪经济大厦的修建，预估价值达到1000万元。

2016年底，刘兴当选新一届党总支书记，站在了“二次创业”的新起点，但此时他手中可以盘活的资源已经不多。走出去成为必然选择。同年，富桥投资2000万元在成都经开区收购1万平方米的厂房，每年可获得200万元的租金。随后，又将下一步潜在的突破区域瞄准乐山，与峨边一个村实施对口帮扶，那里土地肥沃，适合种植高山蔬菜和发展养殖业，刘兴希望那里是丰富集体经济产业类型的“突破口”。

田还是那片田，只是更成型了；路还是那条路，只是被硬化了……2016年，东洪社区经过三个多月的精心打造，天鹅湖华丽变身，死水滩变花田湿地，“花田湿地、农耕景观”对外开放。来自域外的醉蝶花、波斯菊、美人蕉，人们熟知的月季、荷花、向日葵，梯田分布的水稻、连片种植的玉米、争相举穗的高粱，还有环湖坡地上的萝卜、牧草、玫瑰……走进天鹅湖，葱茏之景映衬于“湖光花色”中。开放式的农耕文化体验，引来众多市民，优化和改善了东洪社区所在区域的大环境。

最近两年，是东洪社区的拆迁之年，集体经济正面临着由农村向涉农社区再向城市社区的重大转型；面临着集体经济发展模式的转型。到一条适合社区经济发展的可持续道路，对于社区党组织又将是一个重大考验。2018年，东洪社区党委与四川城市职业学院校地基层党组织结对共建，他们希望借此结对共建，双方达到优势互补，资源共享，为实现社区两个转型提供新的思路和想法。