成都市温江区万春镇天乡路社区

信息来源：四川省村社发展促进会    发布时间：2019-03-29    点击量：次    打印

天乡路社区幅员面积2.65平方公里，辖15个居民小组，户籍人口4185人。作为温江区股份改革试点之一，率先探索“两股一改”工作，于2007年10月成立了天乡路社区股份经济合作社。通过近10年的探索实践，取得了明显成效，2016年实现集体经济1537.4万元，集体经济资产达6248万元，人均收入达26500元，实现了资产收益的最大化。先后获得“全国民主法治示范村(社区)”“全省法治文化家园”“四川省乡村旅游示范村”等殊荣。

天乡路社区活动中心

股份改革的主要做法

清产核资摸家底。以居民小组为单位，以2007年9月30日为时间截止点，对所有的资金、资产、土地、资源，人口等严格按照“组建工作机构—制定工作方案—清理核实资产—开展权属界定—资产估价与资产重估—公开公示结果—核销调整账务—归档整理造册—审核上报备案—健全完善机制”等10个步骤完成了清理工作。

发扬民主定成员。依据法律规定，按照《四川省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》精神要求，坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，按照“收集意见、酝酿讨论、会议议决”的民主程序，依法依规完成了集体经济组织成员界定工作。

量化股权确份额。按照依法、自愿、民主、公正的原则，将集体的所有经营性资产、集体土地所有权量化确权到个人，股权股份分为“土地股”、“资产股”和“商铺股”，并向持股成员出具了统一印制的记名证书，作为享受收益分配的凭证。在清产核资和充分尊重农民意愿的基础上，组建了天乡路股份经济合作社，取得了集体经济组织法人主体地位。

社区集体资产——天乡购物中心

对接市场的创新模式

合作社按照“稳健稳妥、因地制宜”的经营思路，统一经营和管理集体经济，并注册下设公司实体，经营范围包括：（1）土地流转。将农民入股的土地采取出租方式实行规模流转，股民实行保底分红，租金逐步递增。（2）委托经营管理。将3.6万㎡商业用房，统一出租给金川公司经营，租期20年。（3）实施BOT模式，将18亩集体建设用地，授权金川公司修建天乡农贸市场，市场所有权归合作社，金川公司拥有40年免费经营权。（4）自主经营。通过合作社下设公司实体对接市场，开展建筑装饰、绿化工程、建材销售、物业管理等经营业务，2016年公司经营总收入为426万元，实现纯收入87.5万元。

权能拓展实现价值

股权抵押贷款。积极探索股权证抵押融资贷款思路，综合运用多种担保方式，股东通过股权抵押贷款程序，市场专业评估机构进行股权价值评估，向银行申请股权融资抵押贷款。

股权继承转让。按照章程规定，集体经济组织成员严格依照股权继承程序，子女、父母、配偶等享有继承权，也可转让，但不得拆资提现。

促进发展共享成果

通过建立股份合作社，在加快土地流转和现代农业发展、促进农民增收和社区公共服务发展等方面取得明显成效，呈现出良好的发展势头和潜力。同时加快推进了社区城镇化建设步伐，天乡后街发展成熟，辖区内公共服务配套与基础设施完善，文化活动丰富多彩，居民生活和谐幸福。集体经济资产与收入快速增长，实现土地、商铺等资产收益的最大化，促进集体资产保值增值。

社区集体资产——后街铺面