1月11日，中共开江县第十三届代表大会第三次会议召开，各位代表聚焦加快建设 “达州东向出川、联动渝万对外开放门户城市”，突出东向出川交通枢纽重要节点重大任务，围绕“全方位推动区域合作、高质量发展县域经济、大马力推进乡村振兴”重要抓手，紧扣争创 “全省县域经济发展先进县和生态建设标杆县”阶段性重要目标，议大事、谋大局、献良策，彰显了对党和人民的无比忠诚、对开江事业的无限深情。

近年来，开江在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结和依靠全县广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会决策部署，深入推进“125586”总体部署，大力弘扬“新时代开江精神”，攻坚克难、苦干实干，顺利完成全年各项目标任务，接续谱写了奠基开江未来、创出开江特色、干出开江气势的崭新篇章。

 

开江万亩莲花世界

 

同心聚力 实干争先

实现新时代建设幸福美丽开江新突破

 

2018年，开江经济社会发展取得了新成就，县域发展开启时代新征程，脱贫攻坚取得阶段性胜利，乡村振兴实现良好开局，生态环境质量大幅提升，管党治党全面加强，开江声音在全国全省更加响亮，发展实力得到新提升，产业发展迈出新步伐，城乡面貌彰显新变化，改革创新释放新活力。

县域发展开启时代新征程。开江贯彻落实“一干多支、五区协同”和“提升东向开放、达万协同发展”等重大决策部署，主动向上争取汇报，加强与周边县（市、区）联动协作，谋定 “两个定位”和县域高质量发展 “六大支撑”，通过全县上下不懈努力，开江县城纳入全市中心城区一体规划，开梁高速公路纳入全省高速路网规划、启动工程可研，达万直线高速公路纳入川东北经济区振兴发展规划，城（口）宣（汉）开（江）大（竹）高速公路作为川渝合作重要内容，成南达万高铁正式确认过境开江、正在开展工程可研，开江直连达万、通江达海、“铁公水联运”优势更加凸显。

脱贫攻坚取得阶段性胜利。在高质量完成年度脱贫攻坚任务基础上，开江扎实开展“脱贫摘帽决胜年”活动，逗硬执行“八项机制”，战天斗地、真帮实扶，整合各类资金8亿元，实施“五大会战”项目近800个，甘棠—靖安—任市脱贫攻坚引领区巩固提升，回龙—天师—长田和永兴—新太脱贫攻坚引领区加快建设，计划退出的23个贫困村、15215名贫困人口全部退出，全县贫困发生率降至0.82%，“县摘帽”顺利通过市级初验。

乡村振兴实现良好开局。开江厚植优势，把实施乡村振兴战略作为二次创新创业的“最大机遇”，编制完成县域乡村振兴战略规划，参加中国首届县域乡村振兴高峰论坛，成功探索“稻田+”有机循环、立体种养模式，建成“稻田+”核心试验示范区，年产大闸蟹、小龙虾和生态鱼“三个50万斤”，列为全省田园综合体试点，入选全省乡村振兴先行试验典型案例，纳入全省有机产品认证示范区创建，通过全省美丽渔村验收。

 

县委书记罗建(右二)在调研基层党建工作

 

生态环境质量大幅提升。开江标本兼治，投入环保资金2.5亿元，实施重点环保项目18个，建成“明月湖—新宁河”河湖连通工程，完成蕉溪河、澄清河黑臭水体整治，综合治理新宁河永兴段、天师段，八庙镇三叉河和沙坝河，畜禽养殖、砖瓦行业治理卓有成效，宝石桥水库饮用水源一级保护区实现全封闭管理、列入全省“河湖公园”建设试点，城乡集中饮用水源水质基本达标，主要河流劣ⅴ类水体基本消除，全年空气优良天数达到90.7%。

产业发展迈出新步伐。现代农业“4个十万亩示范基地”连片发展，“稻田+”“果林+”开江农产品地方公共品牌成功发布，“稻田+”有机鱼、鱼蛙香米通过有机农产品认证，开江大闸蟹、开江小龙虾获得国家地理标志证明商标，民生渔业评为全国水产健康养殖示范场，福龟茶叶获得四川茶叶博览会金奖，万亩橄榄庄园评为全省现代林业示范园。普安工业园区命名为四川开江经济开发区，胜发科技、炬丰汽配一期等项目竣工投产，净增“四上”企业19家，完成“个转企”311家，天府（四川）股权交易中心挂牌企业4家。金山景区纳入国家4A创建，“稻田嘉年华”景点品质进一步提升，民俗文化、水果采摘、年会论坛等文旅活动深入开展。

城乡面貌彰显新变化。交通发展“三年集中攻坚行动”超额完成，总投资达到21亿元，北环线和南环线一标段 （景观大道至明月街道）建成通车，南环线二标段、飞云隧道及连接线初步贯通，改造农村公路70公里，实施“五小水利”工程31个，宝石湖中型灌区渠系配套改造基本完成，“一库灌全县”功能更强、范围更广。靖安竹溪村获评“中国美丽休闲乡村”称号，全县常住人口城镇化率达40.3%。

人民生活取得新改善。“九大民生工程、15件民生实事”落地落实。新改扩建乡镇便民服务中心16个。复兴小学建成投入使用，甘棠初中迁建、任市二小新建、新宁三小扩建主体竣工。县职中纳入全省示范中等职业学校建设计划，高考一本上线263人、再创历史新高。县医院、县中医院、第二人民医院新区加快建设，县妇计中心成功创建 “二甲医院”。“甘棠耍火龙”列入全省非物质文化遗产，习新书院全面建成，全民阅读、全民健身等群众性文体活动蓬勃开展。社会保障体系更加健全。新培育市场主体1500余户，新增就业7000余人。

全年预计实现GDP131亿元、增长8.1%，全社会固定资产投资89.65亿元、增长10%，规上工业增加值18.2亿元、增长10%，社会消费品零售总额72亿元、增长12%，城乡居民人均可支配收入28269元、14546元，分别增长8.4%和9.6%。

 

开江县城新貌

 

真抓实干 奋发有为

全力推动乡村全面振兴取得新成效

 

面对目标，开江自我加压。

基于达州市委四届六次、七次全会决策部署上，开江县委决定，今年要聚焦落实市委深化“八个年”活动部署，重点开展好项目攻坚、产业发展、区域合作、乡村振兴示范、城镇建设、环境综合治理“六大竞赛年”活动，开年即冲刺、起步就快跑、全程不懈怠，全面掀起百舸争流、千帆竞发的奋战热潮，奋力干成数件具有决定性意义的大事要事。

2019年预期目标要求全面提高。GDP增长8.3%、力争8.6%，全社会固定资产投资增长11%、力争13%，规上工业增加值增长10%、力争12%，社会消费品零售总额增长12%、力争13%，地方公共财政收入增长7.5%、力争8.0%，城镇居民人均可支配收入增长8.6%、力争9%，农村居民人均可支配收入增长9.5%、力争10%。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

开江县委书记罗建说，建设达州东向出川、联动渝万对外开放合作门户城市和交通枢纽重要节点是一项系统工程，只有敢想敢干、真抓实干、干成干好，才能加快实现突破，结出优异硕果。

坚持“量质并重”，全力推动县域经济实力；

坚持“全面开放”，全力推动区域协同发展；

坚持“聚焦聚力”，全力推动“三大攻坚战；

坚持“全域理念”，全力推动乡村全面振兴；

……

乡村振兴是事关全局的“大战略”。

开江将深入开展“乡村振兴示范竞赛年”活动，鼓励先行先试，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

 

绿树掩映下的新宁镇桥亭新村

 

扎实开展示范创建。制定乡村振兴战略工作先进县、先进乡镇和示范村创建方案，出台乡村振兴战略考评激励办法，抢抓补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板的政策机遇，编制乡村振兴战略重点项目库，建立乡村振兴涉农项目资金整合机制，支持任市、永兴、回龙、靖安等乡镇率先建成省市乡村振兴先进乡镇，今年各乡镇创建县级乡村振兴示范村不少于2个。

加快建设现代农业园区。深入实施全域土地增减双挂钩项目。加快“稻田+”现代农业园区建设，支持龙头企业组建农业产业化联合体，健全农业社会化服务体系，完善“效益单元”引导小农户参与现代农业机制，成功创建全省首批现代农业园区，积极争创全国水产健康养殖示范县。加快“果林+”现代农业园区建设，全面建成新太生茂源“果林+”优质水果示范园，“油橄榄”现代农业园成功创建市级现代农业园区。统筹推进现代养殖小区建设，全力促成东方希望集团“百万头生猪养殖项目”落地落实，引领推动开江种养结合、有机循环农业品牌迈上新台阶。

全力建设生态宜居乡村。编制宜居乡村建设规划，扎实开展“美丽开江、宜居乡村”行动，大力推进农村垃圾、污水、厕所治理“三大革命”，加快建设一批“稻田+”“果林+”产业新村。深化乡风文明建设“十个一”专项行动，推进基层法治示范和文明村镇创建工作，力争全年培育“宜居乡村”达标村50个。

 

开江县“稻田+大闸蟹”生态养殖基地一景

 

敢想敢干 干成干好

奋力夺取各项既定目标任务新胜利

 

任务已下达，奋发有为的号角已吹响。

罗建说，开江建设达州东向出川门户城市，目前已迈进“大有可为”的历史机遇期，已进入“全面小康”的决胜冲刺期，已处在“加速跨越”的重要窗口期，既定目标的实现关键在行动、重点在实干，并号召全县广大党员干部群众必须全面增强“敢想敢干、干成干好”的必胜信念，必须迅速拿出“敢想敢干、干成干好”的竞技状态，必须始终保持“敢想敢干、干成干好”的克难勇气。

事业成败核心在党、关键在人。

开江将全面贯彻落实新时代党的建设总要求，始终保持永远在路上的坚韧执着，将“严”字长期坚持下去，确保党的建设走在全市前列。

在思想建设上，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的政治任务，全面落实意识形态工作责任制，将组织开展建国70周年庆祝活动，加快建设县级融媒体中心，持续深化“网眼看开江”活动，严格执行中心组学习“三个办法”，精心筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态推进“两学一做”学习教育，继续办好“毓秀开江大讲堂”和“干部夜校”，教育引导全县广大党员干部坚决筑牢精神支柱“压舱石”。

在组织建设上，将制定党建责任“四库”清单，严格执行党建绩效指数管理八条措施，进一步靠实管党治党责任。全面推行党支部标准工作法“五大标尺”，扎实开展城乡党建结对共建行动，纵深推进城镇居民小区党建和“两新”党组织工作，强力整治软弱涣散党组织，持续深化“三社”联动，积极推进农村党支部书记和村委会主任 “一肩挑”，深入实施细胞强健工程“六个专项计划”，全域推广无职党员“设岗定责”经验，大力实施党建引领“五大行动”，全面加强农民工、群团党建引领服务工作，发展壮大村集体经济，全面提升基层组织力。

在队伍建设上，将严格按照党中央“五大体系”建设部署和省委选人用人“五个导向”要求，建立健全知事识人工作体系，努力将更多讲政治、顾大局，想干事、会干事，敢担重任、作风优良的干部使用起来。实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养“开江计划”，推进干部人才培育“三百工程”，大力培养“70、80、90”优秀年轻干部。开展“高层次人才和急需紧缺专业人才引进行动”，深化新型农村实用人才分类孵化“五大工程”。

 

开江县靖安乡竹溪村“稻田+”基地

 

在纪律建设上，将压实全面从严治党“两个责任”，深化党风廉政建设主题实践活动，加大正面先进典型宣传力度，全力推进“廉洁细胞”建设，充分运用“一卡通”治理成果，建立完善“惠民110”权责监督综合平台，大力推行民生“三问同步”监督机制，持续加强党内政治巡察，深入开展扶贫领域专项整治，全面完成省委专项巡视反馈问题整改任务，认真落实干部容错纠错办法，严肃查处诬告陷害等行为，持之以恒反“四风”、树新风，下大力气整治“群众最不满意的十件大事”，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，巩固发展风清气正的良好政治生态。

开江党员干部们表示，定会提高政治站位，坚决落实各项决策部署，真抓实干、奋发有为，为加快建设达州东向出川、联动渝万对外开放合作门户城市和交通枢纽重要节点而努力奋斗。(文/ 程先君 刘娇 何努）