7月12日，全国乡村产业振兴推进会在江苏省扬州市召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕农村一二三产业融合发展，加快构建乡村产业体系，夯实乡村全面振兴的物质基础。

胡春华指出，发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在，要在做大做强农业的基础上，大力发展依托农业农村资源的二三产业，把农业产业链延伸的增值收益和就业创业机会尽量留给农民。要大力推进乡村产业高质量发展，把提高产品质量摆在重中之重的位置，全面改造和提升乡村产业的生产经营体系，加快健全产品质量安全监管和检验检测体系。要坚持走市场化的发展路子，加强食品等最终消费产品研究开发，加快健全乡村流通体系，以市场最终消费需求倒逼农业转型升级。要立足资源禀赋打造主导产业，因地制宜确定乡村产业发展主攻方向，积极推进大宗农产品加工流通规模化、标准化发展，大力推进特色产业发展，加快发展地理标志产品。要充分发挥农民主体作用，引导返乡下乡人员和工商资本积极参与乡村产业发展，立足县域统筹规划发展布局，全面加大支持保障力度，推进乡村产业振兴不断取得新成效。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村发展问题的关键。推进产业振兴是乡村振兴背景下的一盘大“棋”，需要部门之间的“破垒”，共同发力，为乡村产业的兴旺提供强劲的推力。各大部委齐上阵，从各自职责出发，共同推动乡村产业发展。

政策引导  集聚资源

解决乡村产业发展的“人、地、钱”难题。作为“三农”主管部门，农业农村部表示，要着力建设乡村产业园区和产业集群，推进农村创业创新，强化市场对接、绿色引领和支撑保障等，集聚各类资源要素，扎实推进乡村产业振兴。农业农村部将在推动落实用地支持政策、落实财政金融支持政策以及落实人才政策三个方面做好工作，努力吸引更多资金、技术、人才、土地等资源向乡村汇聚，加快促进乡村产业振兴，助推乡村全面振兴。

聚焦“产业支撑”“网络保障”两个重点。农机装备是促进乡村产业发展，实现农业现代化的重要手段。工业和信息化部表示，要强化联合攻关能力，推进农机装备产业转型升级；加快网络建设，以持续夯实乡村信息化基础；坚持因地制宜推广新技术、新业态、新模式，积极培育发展乡村特色产业，探索工业和乡村产业融合互动发展的有效途径。

加快建立涉农资金统筹整合长效机制。财政部表示，中央财政在加大一般公共预算支持农业生产相关投入力度的同时，将更加注重发挥税收金融政策的协同联动作用，多渠道支持乡村产业发展。

中央财政将聚焦产业体系、生产体系和经营体系三大体系，以绿色为导向，进一步加大资金和政策落实力度，不断创新政策支持体系和体制机制，推动乡村产业高质量发展，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。

服务指导  优化环境

提升乡村金融服务水平。中国银行保险监督管理委员会表示，要坚持农业农村优先发展，持续提升金融服务水平，出台系列支农惠农政策措施，引导银行保险机构主动服务“三农”领域，积极促进乡村产业高质量发展。

具体来说，就要做到“三个坚持”，即坚持以创新实践求突破，健全完善县域金融服务体系；坚持以资源配置为抓手，着力增强服务乡村产业质效；坚持以产业兴旺为目标，不断提升乡村金融服务质量。

促进乡村产业高质量发展。国家市场监督管理总局表示，将以“五个着力点”为重点，多措并举促进好乡村产业发展，即以深化商事制度改革为着力点，优化农村市场及农业发展环境；以食品农产品监管为着力点，严守安全底线；以涉农产品价格监管为着力点，维护公平竞争的市场秩序；以开展农资打假为着力点，维护农民合法权益；以夯实质量基础设施为着力点，提升涉农产品及服务质量。

规划引领  制度保障

优化乡村产业发展空间布局。国家发展改革委表示，要紧紧围绕发展现代农业、培育新产业新业态、完善农企利益联结机制，建立健全有利于乡村经济多元化发展的体制机制，实现农业全产业链发展，促进乡村产业振兴。

自然资源部表示，在编制村庄规划中，要将统筹产业发展空间作为村庄规划的主要任务之一，统筹城乡产业发展，优化城乡产业用地布局，引导工业向城镇产业空间集聚，合理保障农村新产业新业态发展用地，明确产业用地用途、强度等要求。

保障乡村产业发展用地需求。自然资源部表示，要合理界定设施农用地范围，将直接用于农产品生产的设施用地、辅助农业生产的附属设施用地和从事规模化粮食生产必需的配套设施用地等纳入设施农用地范畴，按农用地管理，从制度供给上规范乡村产业发展中可能出现的权属不清的现象。

在加强建设用地计划指标支持等方面，允许各地在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标用于零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等，为农村产业融合发展提供用地保障。

（综合中国政府网、农民日报相关报道）