整治土地 让沉寂的村落焕发生机

——“两师一员”试点县学员探访蒲江县明月村

信息来源：四川省村社发展促进会    发布时间：2018-07-02    点击量：次    打印

今年初，我省开展了“两师一员”（乡村旅游规划师、乡村旅游工程师、乡村旅游技术员）试点工作，对试点县的基层干部、村民开展乡村旅游规划、食品安全、消防安全、环保知识、厕所建设标准等方面的培训。6月15日，绵竹市、平武县、兴文县等“两师一员”试点县的基层干部们来到成都乡村游“打卡”圣地明月村，寻找其成功的秘密。通过考察，学员们对于如何推进自己所在地区乡村旅游提档升级，心中已经有了答案。

整治土地 提升村貌“颜值”

耳边是阵阵鸟鸣，眼前是飘舞的蓝色染布，喝一杯泉水浸泡的明月茶，触摸倾注了时间和情感的陶土，吃着农家菜，品尝手工酿造的花果酒，绵竹市九龙镇政府工作人员周晓波心生莫名的欢喜和愉悦。

“真是舒服，来了以后还想来。”周晓波告诉记者，明月村给他的第一印象就是规划得好：田地、道路和农房错落有致，任何一个视角都美如画。在绵竹市遵道镇副镇长杜桂琼看来，这是土地整治的效果。

就在几年前，明月村到处是荒地，坍塌的土墙和破败的土屋随处可见，因地处蒲江、邛崃、名山三地交汇处，“三不管”成了村子的常态，严重制约了当地的发展。53岁的村民石思奇回忆，五年前，全村几乎是坡地，农业机械上不来，农用三轮车也开不进来。“田土都是跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’，农作物产量低，收入不高。”石思奇告诉记者，最大的问题是出门赶集，没有路，晴天一身土，雨天一身泥。

“土地不整治，旅游就搞不起来。”明月村村支书高光坤告诉记者，在村 “两委”的商讨中，土地整治是必不可少的。记者从蒲江县国土局了解到，明月村曾投资一千多万元整理了一万多亩土地，受益农户1161户3670人，整治沟渠38千米，改善田间道路29公里。

土地整治的效果立竿见影，让沉寂的土地焕发出生机。蒲江县国土局相关负责人告诉记者，五年来，明月村贫瘠的土地修成了水平梯田，田间小路整修成了大型耕作机械可以顺畅行驶的乡村大道，农业机械可以进地了，土地终于实现了机械化。“土地收益好了，村民的发展思路也活了。”高光坤告诉记者，在土地整治后，村里种上了大片雷竹和茶叶，在收入翻番的同时，村子也变美了。

盘活资源 游客不请自来

在考察中周晓波了解到，明月村除了土地整治外，农民居住区也进行了较大的调整。“明月村的增减挂钩项目采用‘不离乡不离土’的方式，拆旧搬迁了382户农户共1212人。”周晓波告诉记者，这样能够解决农房分布相对分散、占地面积过大、土地利用率较低、产出低的问题。

“明月村新村建设改变了村民分散居住的格局，采用300多户的小规模聚居，一方面增进了村民的邻里关系，另一方面也便于实施基层村民自治。”在杜桂琼看来，增减挂钩既提高了用地效率，又改善了村貌，对发展乡村旅游来说十分必要。

美丽的川西式特色民居组团而建，与良田沃野、林盘翠竹相映生辉，家家户户田园簇拥，房前屋后瓜果梨桃、菜蔬满园，鸟语花香。明月村的美景让慕名而来的游客变得越来越多。 

土地激活了，农房也要激活。高光坤告诉前来考察的学员们，为解决明月村的用地难题，全村将闲置的农家小院以15至20年的租期，引进符合明月村旅游发展需求的艺术家进行改造。

“远远的阳光房”就是代表案例。记者了解到，著名媒体人、作家宁远租了村里的旧宅子进行设计和改造，将猪圈改造成草木染工坊，开启了草木染工作室。“还有两位当地老人被邀请免费住在里面，有了乡愁的味道。”杜桂琼告诉记者，这样更迎合游客对原住居民的走访需求。

不仅如此，记者还从蒲江县国土局了解到，蒲江县还调剂了汶川地震和芦山地震的建设用地指标到明月村，规划了一批40年产权的商业用地，将187亩国有建设用地按3个功能组团划分成大小不等的17个地块，通过招拍挂引入多元化的社会资本，为明月村“安居、乐业、家园”的生活理想提供建设基础和制度保障。

“土地整治好了，竹林也随之而来；农房整理好了，‘新乡贤、新村民’也就来了；招商引资做好了，旅游资本也就来了。”在学员们看来，发展乡村旅游是多方面的，而最基础的还是土地整治，土地整治好了，才能带来其他效应。