筑牢乡村振兴基石 川版“10+3”农业产业体系敲定

信息来源：四川日报    发布时间：2018-08-23    点击量：次    打印

乡村振兴，产业兴旺是基石。一个月前，省委十一届三次全会提出推进乡村振兴重点突破路径，培育“川字号”特色产业、发展先导性支撑产业，正是重要内容。8月1日在成都举行的解读省委十一届三次全会精神“构建具有四川特色优势的现代产业体系”新闻发布会上，省农业厅总经济师肖小余又首次透露了打造四川农业“10+3”产业体系的发展思路。

这些产业不仅是未来四川农业发展的烫金名片，也将是万亿级食品饮料产业的重要基础。“川字号”农业产业体系的敲定，背后有何考量，基础是什么，又将如何突围？

A. “10”张名片：立足优势着眼长远，重新梳理敲定十大特色产业

川版“10+3”农业产业体系，具体指什么？肖小余透露，将重点培育川粮（油）、川猪、川茶、川薯、川药、川桑、川菜、川果、川鱼、川竹十大特色产业，做强现代种业、智能农机装备制造、烘干冷链物流三大先导性支撑产业。“这是立足实际着眼长远的重大战略部署。”他说。

为何瞄准这十张名片？记者梳理发现，早在10年前，我省出台的《优势特色效益农业发展规划》明确：大力发展马铃薯、茶叶、柑橘、油菜、蔬菜（含食用菌）、蚕桑、特色水果、中药材、烟叶、花卉等十大优势特色产业。党的十八大以来，我省又重点推进川粮、川猪、川茶等十多项优势种养业及农业休闲观光业等特色产业。

 “此次是在全省发展现状重新梳理基础上，结合形势和消费需求变化等，确定的具重要战略地位且产业基础独特、主导地位突出、区域优势明显、发展潜力巨大的重点产业。”省委农工委相关负责人说。

如我省中药材蕴藏量全国第一，生猪存出栏量和猪肉产量全国第一，茶叶面积和产量已跃升全国第四位，并建成全国最大的冬春喜凉蔬菜生产基地和泡菜加工基地。我省不仅有国内最大优质茧丝基地，桑果业近年也闯进全国第一。

我省还是全国粮食主产省之一，油菜籽产量去年跃居全国第一。省农业厅相关负责人指出，川粮尽管在品质和品牌上正在发力阶段，但我省是粮食消费第一大省，必须牢牢抓住。我省水产品总产居全国第九，依托长江上游的好水质，鲶鱼、黄颡鱼等六大优质品种产量全国领先，冷水鱼产业更得天独厚，鱼子酱产业正在改写全球版图……

 “而将竹产业列入十大产业，是对习近平总书记来川视察时对四川加大竹产业发展指示精神的贯彻落实。”省委农工委相关负责人表示，全省竹林面积全国第一，必须将资源优势变经济优势。

B.  “3”大支撑：首次明确三大先导性支撑产业，借此整体提升农业水平

 “10”之外，“3”格外引人注目。“3”是指现代种业、智能农机装备制造和烘干冷链物流等三大先导性支撑产业。“这是我省首次对系列先导性支撑产业予以明确。”省委农工委相关负责人指出，这些产业对全国来说都是重要支撑，也是突出短板。今后，就是要瞄准这三大方向，先行发展、引导支撑，借此整体提升全省现代农业发展水平。

种业一直是农业生产的源头和粮食安全的关键。我省是全国三大育制种基地之一，是最大的杂交稻种子生产省，拥有西南地区唯一一个国家级杂交玉米生产基地县。省农业厅相关负责人表示，但长期以来大家认为川米产量高却不好吃，高档米市场被东北粳稻、泰国香米占领，问题就出在育好种、种好品种、加工好品种没及时跟上。所以我省时隔11年重启“稻香杯”优质稻米品种评选，就是为了从种子突围。

农业机械化是农业现代化重要标志，而智能农机是发展方向。我国不仅把农机化和农机装备发展作为乡村振兴战略重要抓手，“中国制造2025”也将其列入十大大力推动重点领域。“省内农机装备制造企业500多家，农机化水平进入中级发展阶段。但因地理环境等原因，结构性过剩和需求不足并存，可供丘陵山区使用的品种单一，自走式稻麦联合收割机仅3万多台，蔬菜收获机才几十台。”该负责人介绍，大型龙头企业屈指可数，小农机生产不少停留在作坊式加工阶段，智能化信息化融合也不足。

冷链物流也是我省现代农业亟待补齐的短板。全省果蔬、肉类、水产品冷链流通率已提升至18%、33%、30%，但流通腐损率仍较高。其中，采后商品化处理设施不足尤其突出，如可将蔬菜“催眠”以延长保质期的真空预冷机，省内仅数台。“‘最初一公里’问题不解决，农产品就卖不远、卖不起价。”省内某农产品外贸企业负责人坦言。

C.  实施路径：将以农业园区建设为载体，产业兴旺先进有望获奖励

记者从省农业厅了解到，目前我省正加紧制定“10+3”农业产业体系总体方案和13个单项方案。

以川粮发展为例，方案拟重点围绕口粮和川油做文章。在水稻方面，加快“稻香杯”优质稻品种示范推广，围绕盆周山区、攀西地区等发展特优米，提升成都平原、川中丘区等地二级以上优质稻面积；在川油方面，叫响“天府菜油”公用品牌，制定浓香小榨菜油产品标准，打造品牌联盟，争创更多中国驰名商标，夯实“菜油看四川”这一产业格局。

发展载体也不断明晰。省委十一届三次全会明确，要高水平建设一批现代农业产业园区、农产品加工园区、农业科技示范园区。对此，省委农工委相关负责人透露，我省正在考虑统筹各类农业园区，将其作为创新推动现代农业高质高效发展的重要载体和平台。

“园区不仅是引领生产、技术推广、加工提升的平台，也将是促进就业甚至是创新乡村治理方式的平台。”该负责人表示，目前，全省现代农业园区推进方案也在加紧制定之中。

全省乡村振兴冲锋号即将吹响。肖小余还透露，省委近期将召开全省乡村振兴大会。记者日前从省委农工委也了解到，大会各项筹备活动正紧锣密鼓推进。大会上，乡村振兴战略规划、农业园区推进方案、乡村振兴相关激励办法也有望同步出台。

“围绕产业兴旺，将考虑对成绩突出的县、乡、村给予表彰，并在用地、税收等方面给予奖励。”省委农工委相关负责人表示。（王林  李淼）