引导支持设计下乡助力乡村振兴

——住建部下发《关于开展引导和支持设计下乡工作的通知》

信息来源：新华社    发布时间：2018-09-25    点击量：次    打印

9月19日以落实《农村人居环境整治三年行动方案》确定的各项任务为重点，住建部18日下发了《关于开展引导和支持设计下乡工作的通知》（以下简称《通知》）要求，引导和支持规划、建筑、景观、市政、艺术设计、文化策划等领域设计人员下乡服务，大幅提升乡村规划建设水平。

《通知》提出，引导和支持设计下乡相关工作将围绕因地制宜确定设计下乡服务重点，探索建立全方位、全行业设计下乡组织形式，组织动员各方设计力量下乡，推行共谋共建共管共评共享的设计下乡服务方式，注重挖掘培养乡村工匠等本土人才，建立服务平台，加大支持力度等七个方面进行。

 

从当前各地实际来看，设计下乡提升乡村规划建设水平对实施乡村振兴战略、推动乡村高质量发展和促进城乡融合发展具有重要意义。但由于各地农村人居环境发展水平存在较大差距，《通知》首先要求因地制宜确定设计下乡服务内容和对象。具体而言，在服务内容上，设计下乡服务内容应包括但不限于村庄建设规划和设计、垃圾污水处理设施建设和运行维护、农房设计和建造、乡村工匠培训以及长效管理机制建设等。在服务对象上，设计下乡优先服务于建设活动较多、人居环境整治任务较重和风貌保护要求较高的村庄。

在组织形式上，《通知》提出，探索建立全方位、全行业设计下乡组织形式。借鉴浙江驻镇规划师、成都乡村规划师等经验和做法，探索建立本地区设计人员驻县市、驻乡镇和驻村的服务模式。

2010年，四川省成都市在全国首创乡村规划师制度让设计下乡。记者近日在四川调研了解到，成都向全市乡镇派驻乡村规划师，代表乡镇政府履行规划职能。八年来，乡村规划师共参与组织编制规划454项，参与审查建设项目897项，指导实施项目1321项，提出规划意见建议书1052份。实施乡村规划师制度以来，成都先后出现了郫都区青杠树村、简阳飞龙乡协义村等一批亮点工程和优秀规划编制项目，乡村地区的规划、建设、管理水平得到了显著提升。

与四川不同，浙江结合小城镇建设在全省范围内推行驻镇规划师制度。2017年6月，浙江省出台了《关于推广驻镇规划师制度的指导意见》，提出坚持“问题导向，试点先行，全域覆盖，全程服务”的基本原则，以乡镇（街道）为单位选聘驻镇规划师。目前，浙江全省1191个小城镇已实现驻镇规划师全覆盖。（李倩倩 袁波）