在乡村振兴的“舞台”上各展所长

——人大代表助力乡村振兴的雅安实践

信息来源：四川日报    发布时间：2018-11-30    点击量：次    打印

——助推乡村振兴，雅安市各级人大代表立足本职岗位、专业特长，累计提出各类意见建议2200余条，捐款捐物90余万元，资助贫困学生1400余名，帮助解决就业岗位1600余个

——雅安多地结合自身实际抓创新，帮助各级人大代表在产业振兴、文化振兴、乡村治理、人文关怀中，真正体现我参与、我推动、我带头、我示范，成为乡村振兴的中流砥柱

在茶苗扦插、销售、技术培训等方面发挥带动引领作用，带领乡亲们致富奔康——这是雅安市名山区茅河乡乡人大代表丁华给自己定下的任务和目标。

丁华是雅安市近8000名人大代表中的一员，更是活跃在基层的乡村振兴参与者、推动者、带头者、示范者。作为茅河乡香水苗木种植农民专业合作社负责人，丁华发展了合作社社员200多户，带动全乡及周边乡镇农户1200余户增收致富。如今，茅河乡茶苗面积达3000亩，出圃茶苗10亿株，远销全国各地，总产值达1.5亿元。

助推乡村振兴，人大代表能做什么？今年以来，雅安市人大常委会结合全市乡村振兴工作实际，组织动员全市各级人大和人大代表广泛开展“乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”活动。雅安市各级人大代表积极响应、全面参与，立足本职岗位、专业特长，累计提出各类意见建议2200余条，捐款捐物90余万元，资助贫困学生1400余名，帮助解决就业岗位1600余个，成为人大助推乡村振兴的一张靓丽“名片”。

搭平台 在产业发展中争当推动者

虽然明年3月才到采摘季，但在雅安市石棉县宰羊乡坪阳村，漫山遍野的黄果柑已挂满枝头。11月23日，记者见到县乡人大代表龚月蓉时，她正在地里开展代表小组活动——由石棉县农业局科技特派员给10位人大代表和村民培训黄果柑冬修冬剪技术：“安稳度过这个冬天，明春黄果柑才有大丰收。”龚月蓉说。

黄果柑是橘和橙的杂交种，口感好、耐贮藏、丰产质优，具有晚熟特性，但该品种存在品系多、退化等现象，为选育出新品种，提升品质，龚月蓉前往各地开展黄果柑新品种引种试验。引种成功后，龚月蓉立即向周围群众提供技术指导，帮助他们走上致富路，“村民收获黄果柑，我收获满满的成就感。”龚月蓉笑着说。

乡村振兴战略内涵丰富，各级人大代表该“干什么”是首要问题。石棉县人大常委会精选代表参与、带头、推动、示范的项目，在代表个体的“能力”上下功夫，破解60%以上基层一线代表作用发挥难问题。人大代表们结合工作和自身实际，通过自选和小组推荐的形式，在政策法规宣传、产业提质增效、民居环境改善等7个类别的殡葬改革推进岗、社情民意收集岗、厕所革命带头岗、黄果柑品质提升带头岗等77项岗位中领岗认岗，代表个人或多人领岗1940个。

此外，帮助各级人大代表在乡村振兴中找到施展本领的“舞台”，积极投身乡村振兴“一线”，雅安多地都有“自选动作”。芦山县通过调查摸底，建立起全县523名省市县乡（镇）各级人大代表特长（擅长）资源数据库，让代表作用得到充分发挥；名山区茅河乡打破代表选区壁垒，将1名市人大代表、5名区人大代表和44名乡人大代表分类细化为“经济代表”“文化代表”“法治代表”“关爱代表”，让他们在产业振兴、文化振兴、乡村治理、人文关怀中，真正体现我参与、我推动、我带头、我示范，成为乡村振兴的中流砥柱。

雅安市名山区解放乡高岗村的乡风文明用语随处可见

建机制 在乡村治理中当好示范者

在芦山县隆兴村，连心桥和同心桥，是村民们出行的两个重要通道。两座桥由于年久失修，给群众生产生活造成极大不便。省、市、县三级人大代表杨成惠在走访中了解到此事，迅速将建议意见上报，争取到县级相关部门资金支持，两座桥得以重修，村民生产生活之桥得以畅通。

这些“民生实事”得到群众一致好评，杨成惠也被评为“五星级代表”。

芦山县人大常委会为提升代表履职的主动性、创新性，对全县523名各级人大代表以代表小组为单位进行星级评定，并向社会公开，让群众对代表的履职是否得力一目了然。一个月前，全县评定出“五星级代表”102名，“四星级代表”152名，“三星级代表”121名，“二星级代表”140名以及“一星级代表”8名。

有履职优秀受称赞的“五星级代表”，也有履职较差遭“退出”的代表。芦山县人大常委会主任高永洪告诉记者，按照“评星、定星、换星”思路，“今年，县人大对6名县人大代表进行了约谈，2名履职较差的县人大代表已主动辞去代表职务。”

在治理有效中带头示范，荥经县新添乡庙岗新村的探索也很有意思。

新村管理费主要用于新村管理的各项开支。在经过广泛讨论商议的基础上，村里制定了管理费收费标准，但仍有个别住户拖延或拒缴。自从村代表小组成员带头缴费并参与到管理费收缴工作中后，情况有了改变——整个聚居点205户住户2018年的管理费用仅用16天就全部收缴完毕。

重实效 在乡风文明中勇当引领者

11月23日，记者来到石棉县栗子坪彝族乡公益村妇联主席毛珍芳家，正值彝族新年。村民们围着篝火，载歌载舞，一片热闹的景象。

今年是全国人大代表毛珍芳履职的第一年，要问今年做得最有意义的事是什么？毛珍芳脱口而出：“修厕所”。

小院一侧几个平方的小屋就是她家今年5月修好的新厕所。宽敞明亮、干净整洁，毛珍芳说：“不要小看这几个平方，修了厕所，安上热水器，再冷的冬天都可以洗热水澡。生活习惯好了，少生病，就不用进医院花钱了……”

除了带头改厕，为了让更多群众转变观念、养成健康生活习惯，毛珍芳反复深入群众宣讲政策，给群众讲道理算生活账。在她的耐心细致宣传和自身示范引领下，村民们对“厕所革命”的认识、接受程度逐渐提高，全村已有43户开始改厕。而在名山区解放乡高岗村，垃圾分类分出乡风文明的事已传遍千里。

4年前的高岗村，一到夏天，凡是有垃圾堆积的地方，都异臭刺鼻。负责垃圾清运的高友贵发现，如果能将垃圾进行分类处理，既可变废为宝，也可减少垃圾清运量。为此，他向村里建议，打掉垃圾池，开展垃圾分类，最终推动形成“户分类、村收集、乡转运、区处理”的垃圾清运机制，“高岗模式”也成为全省乡村振兴中农村环境治理可推广、可复制的有效模式。如今，已成为名山区人大代表的高友贵的最大愿望，就是“把‘高岗模式’推荐给更多人。”

带头参加乡村文化建设；倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗；抵制遏制婚丧高额礼金、乱办滥办酒席、铺张浪费等陈规陋习……在“四个我”活动中，各级人大代表勇当乡风文明的引领者，发挥示范带头作用，倡导形成健康文明新风尚，取得显著成效。 “目前，‘四个我’活动刚开始破题。下一步，将在更深层次、更宽领域、更多渠道、更好效果等方面着力，在深化、规范、创新中下功夫，在化解矛盾纠纷、解决群众关注问题、促进农村产业发展上见实效，让更多群众的心声能在‘四个我’活动中得以实现。”雅安市人大常委会主任李伊林说。（ 刘佳）