重点突破 振兴乡村

——省政协委员为乡村振兴建言献策

信息来源：四川农村日报    发布时间：2019-01-14    点击量：次    打印

当前，乡村振兴已成为全社会关注的热点话题。乡村振兴在四川应该怎么搞？如何扬长避短，重点突破，寻求最佳发展路径？在1月13日开幕的省政协十二届二次会议上，省政协委员们纷纷直抒胸臆，建言献策。

发展产业 持续增收

“乡村振兴首先是产业振兴。只有长期稳定的产业支撑才能解决脱贫不返贫、持续增收的问题！我们的重点就是带动农户发展养猪产业。”省政协委员唐光跃说，“这样，一户农户一年可挣到超过10万元的收入。”

唐光跃的办法是，通过精准扶贫贷款、农户自筹的形式建立起猪场，他的企业为农户提供仔猪、饲料、防疫、培训、技术等服务，农户帮企业代养，出栏以后企业回收，农户挣代养费。

唐光跃说：“我们在剑阁、屏山、叙永等地推了两三年了，已带动上千户农户发展生猪代养产业。农户一家两个劳动力，一批可养500头，一年出两批1000头，就有20万元收入。”

省政协委员孙力民认为，乡村振兴中的产业发展必须走这样一条路径——以商招商，以政扶商，以商扶贫。

孙力民以他的企业举例说，其企业5年前到宜宾市翠屏区明威乡发展沉香产业，迄今已深深地融入乡镇和老百姓的生产生活，并形成了乡企共建发展产业的良性机制。这样，由企业“以商招商”就更能受到企业家的信任，进而吸引他们到农村投资创业。通过 “以政扶商”，让企业在政策的扶持下走向成功，更能吃透地方政府的产业规划，进而搞好产业发展。

“老百姓没有经营理念，政府也不擅长做生意，因而就需要以商扶贫，助推产业振兴。”据孙力民介绍，企业更能把准市场的脉搏，他们在宜宾发展的沉香产业，正是凭借“林上沉香，林下茶叶”、茶叶与沉香混种项目，吸引其他企业加盟打造出水世界项目，与观光农业联动，形成了“文化+旅游+农业观光”产业链条，“5年时间，明威从以前默默无闻的乡村成为明星乡，农家乐从3家发展到70多家，闲置农房从50元/月没人租，到500元/月供不应求”。

科学规划 分步推进

长期在资阳农业局、供销合作社工作的省政协委员李兴华认为：“乡村振兴必须要有规划，并非两三年就能解决问题，因此，规划急不得，起码要有五年以上的周期。规划要根据各地发展水平，分步分区域梯次推进，不可一蹴而就！”

“要加大一个地方的产业培育，才能真正实现乡村振兴。我们就要根据国家和省的总体功能区定位，明确相关区域到底应该发展什么产业，做好规划。比如，我们按我省‘一干多支，五区协同’的指导精神，做好巴中绿色生态产业、康养产业等规划。”省政协委员邱成平说，“同时，规划应坚持一张蓝图绘到底，不能因为领导的变更，而另起炉灶。”

孙力民建议：“乡村振兴一定要科学规划，扎实推进，久久为功，保持稳步发展的定力，综合考虑四川各地的资源禀赋，分区域、分时序、分类别有序推进乡村发展。”

培训人才 留住人才

“乡村振兴中涉及贫困户的产业脱贫，现在有的地方在搞产业发展精准到户。我认为贫困户基本上都是缺劳力、缺技术、缺资金的，他们发展产业要成功是很难的。”李兴华说，“这必须吸引能人、业主、新型农业经营主体，来组织带动散户规模发展种植和养殖业，毕竟，他们有先进的农业生产经营理念，以及资金和科技优势。现在，随着农村大量劳动力外出务工，使农村土地集约化生产经营成为趋势，一些大学生、年轻人到农村当新型农民，乡村振兴必须由他们这些能人从事农业、引领农业。”

此次政协会议，省政协委员李焕秀提交了一份 《加大山区和三州地区乡村振兴人才培训》的建议。她认为，山区和三州地区的乡村振兴尤需人才作坚强保障。

“乡村振兴需要人才，但是，山区和三州却留不住人才！去年，我作为省‘科技扶贫万里行’的首席专家，带队去阿坝州的理县、茂县、小金、马尔康，这几个县在阿坝州还算条件好的县，但是我们调研发现农业局的专业技术人才都是一二十年前的，许多农业院校毕业的大学生去了，工作一两年都跑了。”李焕秀建议，“必须要加大人才引进的力度，不仅要感情留人、事业留人，还急需通过提高人才的经济待遇留住人才，给他们以成长的机会，特别要加大本地人才的培养，本地人才更容易扎根基层。”（周金泉）