四点“靶向”发力 打开乡村振兴良好局面

信息来源：四川农村日报    发布时间：2019-01-24    点击量：次    打印

 

1月23日下午，全省农工委（办）主任、农业农村局局长、农牧业局长会议在成都召开。会议要求各地、各级农业农村部门，要立足今年省委农村工作会议和即将印发的省委一号文件部署的新任务、新要求，统筹抓好农业发展、乡村建设、农村改革、政策谋划四方面工作，推动新一年全省“三农”工作和实施乡村振兴战略再上新台阶。

 

坚定不移质量兴农

 

会议指出，2019年要继续推进农业高质量发展。针对我省目前粮食供给处于 “紧平衡”状态，要夯实粮食生产能力，高标准划定和建设 “两区”，提升现代种业、农业机械装备水平，确保全年粮食播种面积稳定在9000万亩以上，粮食总产稳定在700亿斤左右；要持续做强“川油”产业，争创国家级、省级特色农产品优势区30个，抓好蔬菜重点县、茶叶重点县、水果重点县和道地中药材县技术集成推广工作；农药化肥继续减量增效，实现全省农药许可经营全覆盖，继续开展有机肥替代化肥行动，化肥农药使用继续保持“零增长”，全省主要农作物绿色防控覆盖率达29%以上，加强农用废弃物回收利用。

要“稳猪禽、兴牛羊”，针对养猪业一手抓疫情防控，一手抓生产供给，加快奶业振兴，“粮改饲”示范区扩大到40个，加快“四川系”畜禽良种开发转化，推进畜禽粪污资源化利用；要加快水产冻品、鱼子酱等高端水产品开发，建设小龙虾规模化养殖基地12万亩，新增稻渔综合种养示范基地面积30万亩；农机化水平要朝智能化、信息化方向发展；高标准农田确保建成4430万亩；继续发展农村新产业新业态；严守农产品质量安全底线，确保省级农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上；创新推广农业科技，探索建立公益性服务与经营性服务相结合的农业技术推广新机制。

 

统筹抓好农村工作

 

会议要求，各地、各级农业农村部门要统筹推进农村工作，进一步打开乡村振兴的良好局面。农村人居环境整治是乡村振兴战略的第一场硬仗，全省农业农村部门要统筹抓好，推动实施 “美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治村庄清洁行动、农村“厕所革命”专项行动、农村生活垃圾治理专项行动、农村生活污水治理专项行动和畜禽粪污资源化利用专项行动等五大行动，确保今年全省农村户用卫生厕所普及率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%、68%以上。

乡村振兴规划方面，要制定出台《四川省县域乡村振兴规划导则》，指导各地编制“1+6”乡村振兴规划。要加快补齐农村基础设施和公共服务的短板，加快农村基础设施“五网”等建设进程。大力推进乡风文明建设，加强乡村治理工作，加强基层组织建设，开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，培树一批“治理有效”的典型村。

 

强化改革增加制度供给

 

会议指出，要继续深化相关领域的改革。农村集体产权制度改革方面，农村集体资产清产核资年底要基本完成，成员身份确认年底要完成70%以上。深入推进农村土地制度改革，全面落实农村承包地“三权分置”，推广土地股份合作社、土地托管等适度规模经营的模式。加快构建新型农业经营体系，开展农民合作社规范化建设整县推进行动，实施家庭农场培育计划，新培育农民合作社省级示范社300个、家庭农场省级示范场300个。探索建立新型职业农民制度，全年培育新型职业农民4万人。加快推动农业全方位对外开放，制定出台四川农产品出口跃升行动计划，加快加劲推进农场改革。

农业农村要优先发展，制度供给是关键。会议提出，要构建多元化的投入保障机制，优化农业投资管理，强化农业农村人才支撑，强化乡村政策法制保障。具体而言包括落实好新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省、市、县域的使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴；争取提高农业农村投入比例，重点用于人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设；统筹推进省市县三级农业政策性担保体系建设；创新农村小型公共基础设施建管机制等。（文/刘佳 左杉)