天全县打好“3535”组合拳 培育提升乡村振兴新产业新业态

信息来源：四川省村社发展促进会    发布时间：2019-07-30    点击量：次    打印

天全县以实施乡村振兴战略为统揽，深入推进供给农业侧结构性改革，打好“3535”组合拳，培育提升新产业新业态，释放农业农村发展新动能，拓宽农民增收新渠道，为乡村产业振兴注入了新活力。

一、统筹“三个保障”助推新产业新业态落地落实

一是整合工作力量，强化组织保障。调整落实农民增收工作领导小组力量，落实牵头部门、责任部门，明确责任人、责任分工。建立工作联席会议制度，制定议事规则，定期召开研判会，建立健全工作推进机制。锁定新产业新业态培育工作重要节点，倒排工期、挂图作战，对标对表抓工作落实。二是整合涉农资金，强化财政支撑。制定印发《天全县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，加大财政涉农资金和项目整合力度，放大财政资金使用效益，集中资金和力量建大项目、好项目。2018年，统筹整合财政涉农资金1248万元，优先用于支持农业农村发展。三是撬动实业投资，强化社会资本。撬动社会投资5.44亿元投入“三农”工作，投资1.1亿元打造大坪山生态农业公园项目，计划投资1亿元打造集玫瑰种植、加工、体验于一体的玫瑰园，计划投资1.2亿元打造民态花海，投资0.79亿元发展土耳苕种植并延伸产业加工链，投资1.35亿元，规划建设1万亩七彩公园。

天全县老场乡六城村（摄影：余俊）

二、打造“五个示范”培育新产业新业态实物支撑

一是培育打造 “荷塘月色”田园综合体。打破行政区划界限，探索规划建设、运营管理和策划营销模式，将大坪乡3个村作为一个整体进行打造，统一规划种藕种花，发展观光游玩、采摘体验、休闲垂钓。盘活闲置老房子，发展特色新民宿，完善基础设施，形成荷塘月色产业规模和景观配套。二是培育打造雅山药培育观光核心示范区。建成雅山药产业园面积1.4万亩，年产雅山药3000万公斤以上，总产值达1.5亿元，实现人均纯收入3.6万元。成立禾林山药农民专业合作社，合作社先后被评为省级农民专业合作社示范社和国家级农民专业合作社示范社。新建、提升产业路30余公里，推动周边48户农户进行风貌提升和民宿打造，完成景区配套基础设施建设，修建山药售卖长廊，打造入口景观。三是培育打造 “竹海渔乡”景观，建设美丽渔村。利用100余亩冷水鱼养殖基地和10万余亩笋用竹基地，建设“竹海渔乡”农旅融合产业环线。建设冷水鱼科普馆、鱼子酱加工厂房、养殖培训中心，带动发展冷水鱼养殖。发展“全鱼宴”特色餐饮业，集中发展河鲜餐饮美食一条街，发展特色农家乐。培育地方特色品牌，不断提升 “芙斯塔”鱼子酱、 “老川茶”“红油鲜笋”“全鱼宴”和“天全川牛膝”等品牌价值，形成品牌效应。四是培育打造红军村农旅、文旅融合田园综合体。坚持政府引导、企业带动、群众主体，通过政府投入、平台公司示范引领、示范试点和三大革命“四个带动”，挖掘红色文化，推动文旅、农旅融合，打造“红色+彩色”特色田园综合体。完成红军村一期工程打造，修缮恢复红四方面军总部、红军大学、红军总医院、红军防空洞等一批红色遗址，实施红色体验特色民宿打造，带动周边农户发展乡村旅游增收。采取“EPC+融资”模式，投资4500万元的红军村二期工程正在有序实施。五是培育打造农旅融合乡村旅游示范点。依托农旅融合产业环线生态环境优势，培育乡村旅游新型经营主体，建成特色农家乐35家。天全石头寨艺术客站被评为雅安市首家艺术全融合客站，多功乡南天水庄成功打造4A级景区，天全县宗永生态避暑山庄(老易养)、天全县佳丰农业发展有限公司被评为省级森林康养人家。

天全县乐英乡杨家大院（摄影：郝立艺）

三、实施“三个建设”精准配套新产业新业态培育项目

一是建成乌茶茶艺展销馆。依托省级农业产业化龙头企业-天全县农耕时代农业有限公司，大力挖掘天全乌茶产业历史，建成300平方米的乌茶茶艺展销馆，配套茶叶加工项目，精心设计与包装乌茶产品，传承乌茶技艺，进一步促进茶产业、茶文化、茶旅游深度融合发展。二是拓展农产品冷链物流中心建设。修建占地面积10余亩的天全县农产品冷链物流中心，吸引天全生态农业商会会员15家入驻集配中心，通过对茶叶、肉类、禽蛋、果蔬等农副产品加工、仓储和展销，实现订单销售和专卖店销售，实现年销售“雅天野林”无抗粮食猪2000头、跑山鸡蛋246万枚，销售收入达到922万元，经济效益292万元。三是加强农旅融合产业环线建设。在产业环线配套基础设施项目，完成老场乡大坪山入口至尖峰顶、上坝村至六城村、上坝村等产业道路建设18.1公里，完成红军村4.6公里和苗溪水库至大坪山山药产业园3.6公里泥结石路建设。规划制作安装农旅融合产业环线标识标牌24个。投资5095.24万元在老场乡、仁义乡实施土地整理44124.07亩，实现新产业新业态提档升级。

天全县仁义乡桐林村梯田（摄影：余乐）

四、突出“五大成效”强化新产业新业态巩固提升

一是盘活农村集体资产资源。完成集体林地确权96.94万亩，颁发集体林权证53617本，完成994宗农村集体土地所有权和181宗集体建设用地使用权的确权登记发证工作。规范村级“三资”管理与开发探索，以股份合作、集体经营、租赁托管等形式盘活农村土地、房屋、林地等集体资产资源6处。落实新产业新业态发展建设用地280亩。二是提升农村居民人均可支配收入。发展农产品精深加工，带动农业提质增效、农民增收致富。2018年，农村居民人均可支配收入达到12145元、同比增长9.2%。三是发展壮大村级集体经济。因地制宜探索资源有效利用、物业管理、提供服务、投资参股等多种集体经济实现形式、经营方式和发展路径，持续壮大农村新型集体经济。2018年，仁义乡红军村等村级集体经济收入36.68万元，同比增加34.14万元、增长13倍。四是扩大示范带动效应。探索“农户+合作社+公司”经营模式，引入西蜀雅禾等山药加工企业，发挥国家级专业合作社-禾林山药农民专合社的桥梁纽带作用，构建“合作社+农户”“合作社+企业”“合作社+市场”等发展方式，带动全村230户农户发展雅山药产业，辐射带动仁义、新华、城厢等乡（镇）6000余农户发展山药种植，发展雅山药种植2万亩以上，实现带动农户面达到83%以上，带动示范区域内贫困户发展山药产业增收达到65%以上。五是发展农村电子商务。筹备成立天全县农业电商产业孵化园，大力培育本土企业电商平台，“农耕时代生鲜超市”县级电商平台建成投运，实现城厢镇范围内送货上门服务。全县电商服务终端网点行政村113个，电商服务终端网点覆盖率达82%。线上线下结合拓宽农产品销售渠道，全年电子商务交易额突破1600万元，同比增长33%。