信息来源：四川省乡村振兴促进会 发布时间：2021-05-26 点击量：次 打印
中国玫瑰谷”万亩玫瑰产业园
清平童话小镇——开往春天的火车
清平童话小镇——帐篷露营基地
美丽的省道S216线（绵竹段）
5月末，在1245平方公里的绵竹大地上，广袤乡村正勃发无限生机：孝德镇，年画村特色墙绘、文创各有特色；麓棠镇，万亩玫瑰产业园生机勃勃；九龙镇，色彩缤纷的滑翔伞从空中一跃而下；清平镇，观光小火车鸣响欢快的汽笛……
推进乡村振兴，绵竹奋勇争先。近年来，绵竹市按照建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”的目标定位，坚持农业农村优先发展总方针，大力实施乡村振兴战略，着力推进农业供给侧结构性改革，补齐农村生态、生产、生活短板，奋力建设西部乡村振兴示范样板区和川西大美乡村。近年来，绵竹先后获得全国村庄清洁行动先进县、中国最美乡村百佳县市、德阳市实施乡村振兴战略先进县的称号；成功创建省级乡村振兴先进镇1个、示范村6个，德阳市级先进镇2个、示范村10个，建成1家全省三星级现代农业园区。
推进乡村振兴，绵竹勠力前行。今年，绵竹将以争创全省实施乡村振兴战略先进县和创建天府旅游名县为抓手，实施乡村建设行动，建设一批特色鲜明、优势明显的项目，推动乡村旅游、乡村振兴同频共振。
画境绵竹，乡村必将继续闪亮！
动起来
党建引领高位推进 乡村振兴迸发活力
今年是实施乡村建设行动的第一年，绵竹着力迈好第一步。
今年2月19日，省委农村工作会议宣读了省委、省政府关于2020年度四川省乡村振兴先进县（市、区）、先进乡镇、示范村的决定，并予以表彰。其中，绵竹市九龙镇成为德阳市唯一入选的先进乡镇，九龙镇清泉村、广济镇云盖村、剑南街道五星村入选示范村。
成绩如何取得？推动乡村振兴，绵竹市坚持党建、规划、目标“三个引领”，为统筹推进全域乡村提质振兴指明路径。
党建成为“源头活水”。以党建为龙头，在农村党支部开展“规范化建设”“头雁工程”和“村集体经济壮大工程”，全域开展乡村振兴示范村“授先进组织堡垒、授美丽乡村旗帜”表彰活动，总结“‘一评双授’十条”推广经验。
例如，绵竹从致富带头人、优秀返乡农民工、退伍军人等群体中培养选拔优秀人员进入村“两委”，不断调优配强村党组织班子，建立动态储备村（社区）后备人才机制和村“两委”缺额补选县级部门联审机制，严把成员入口关。
同时，注重提高村党支部成员服务集体经济的能力。2020年，绵竹各镇（街道）围绕“集体经济怎么办”开办专题培训班20次，培训村“两委”成员500余人次，逐步建设起以年轻化、知识化人才为主体的复合型村干部队伍。
而在规划方面，绵竹市以“1+8+N”乡村振兴规划体系为导向，以乡镇行政区划和村级建制调整改革为契机，高标准编制、高起点推进，实现乡村振兴错位发展、特色发展。目前，市本级、2个镇、4个村乡村振兴规划编制基本完成。
绵竹市政府工作报告明确，今年将着力打造大美乡村。以创建全省实施乡村振兴战略先进县为抓手，实施乡村建设行动，建设一批特色鲜明、优势明显的项目，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快沿山、S216沿线、月季大道沿线乡村振兴示范带、示范点建设，支持清平镇、九龙镇整镇推进乡村振兴建设。
此外，还将实施农村人居环境整治提升五年行动，持续开展农村污水、厕所、垃圾“三大革命”和彩钢棚整治等，聚力改善农村人居环境。
以党建为龙头，以顶层设计为先导，绵竹乡村振兴驰而不息！
靓起来
扮靓“面子”做强“里子” 美好家园内外兼修
漫步山间小路，清风迎面拂来，林中虫吟蝉唱鸟鸣，令人心旷神怡……这是绵竹市广济镇云盖村的真实场景。近日，中国生态文化协会公布了2020年128个“全国生态文化村”名单，云盖村入选其中。
高颜值，正成为绵竹乡村的一张靓丽名片。这源于近年来，绵竹市坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，大力实施农村厕所、垃圾、污水、农业废弃物、村容村貌等“七大会战”，打造“美丽绵竹宜居乡村”。
全流程推进农村“垃圾革命”，多站点推进农村“污水革命”，全覆盖推进农村“厕所革命”——截至2020年底，绵竹全市农村“五个扫”保洁机制实现全覆盖，农村户用卫生厕所普及率95%，农村公厕覆盖率91%……得益于此，日前，绵竹获评全国村庄清洁行动先进县。
九龙镇棚花村通过党员示范，动员村民积极投身美丽家园建设，建立“户集、村收、镇转运”的农村垃圾集中收运和无害化处理模式，充分发挥公益性岗位和党员先锋模范作用，形成长效机制，确保村庄人居环境变“一时美”为“持久美”。“环境好了，产业发展起来了，日子越过越有盼头。”棚花村村民胡成跃说。
打造“面子”的同时，更聚焦改善“里子”，着力乡风文明，彰显人文之韵。
绵竹大力推进乡村文化振兴，培育挖掘独具地方特色的农村生产生活遗产，以此为载体弘扬崇德向善的美德。例如，将家风家训与绵竹年画相融合，以彩绘年画上墙、陶版年画作景等方式，大力推广公益年画，展示家风家规家训。
阵地方面，绵竹抢抓契机，深入推进新时代文明实践中心建设。目前，当地县级以上文明乡镇占比80％，文明村占比88％；镇村综合文化站达标率100％。建有各类道德讲堂120个，累计开展活动400余场，受益人数两万余人。
强起来
立足生态做优特色 产业发展富民增收
深植绿色本底，带来了产业转型升级的遐想空间。
清平镇的主要产业原为采矿及衍生行业，近年来当地探索“生态立镇”，按照“宜林则林、宜草则草”的原则，积极推进生态复绿、植被修复，全面恢复绿水青山，摸索出一条“矿区变景区”“家园变花园”“颜值变产值”的转型发展路子。
近年来，当地通过公司化运营，实施了萤飞谷、金色大道、露营基地等特色旅游项目，并持续推进旅游配套和基础设施提档升级。 2019年初，“金色清平”景区成功创建国家4A级旅游景区。如今，在清平镇302平方公里的土地上，游客可以邂逅飞火流萤、乘坐穿行花海的观光小火车、静享悠闲的矿工创业街等景点。
这正是绵竹乡村从“靓起来”到“强起来”的缩影。
去年，首批四川省全域旅游示范区十大典型案例公布，绵竹乡村振兴型全域旅游发展经验入选。绵竹各地各显神通，“变现”乡村资源——
在九龙镇棚花村，具有川西特色的农家小院掩映在青山绿水中，游人穿行其间怡然自得；视线转向麓棠镇，以万亩玫瑰为基础，集种植、精深加工、研发等于一体的全产业链已经形成；孝德镇年画村“乡遇画里”文创社区着力发展年画产业，各类年画产业经营组织已达40余家，从业人员400余人，年画作坊20余家……
“农业＋旅游”“农业＋空间”“农业＋文创”，绵竹着力产业兴旺，创新推进“三产”融合。当地推动建设30个乡村旅游综合体，发展农家乐500余家、客栈民宿350家，2020年接待游客突破701万人次，旅游总收入达到63.1亿元。
绵竹各地还聚焦发展特色优势产业，主导产业收入占农民家庭经营性收入比例大于60%。近年来，相关举措成效斐然：德阳国家农业科技园区落户绵竹，培育了粮油、生猪、玫瑰、猕猴桃、早熟梨、茶叶等6个现代农业园区，猕猴桃现代农业园区获评全省三星级园区，初步形成“一带一心四区”特色农业产业发展格局。
同时，绵竹大力培育发展专合社、农业龙头企业等新型农业经营主体，充分发挥其公司农户利益联结、农产品质量提升、品牌打造的主导地位。“十三五”期间，绵竹农村居民人均可支配收入达21905元，年均增长8.37%。
活起来
搭建平台广泛参与 推动共建共治共享
3月31日，春雨淅沥，绵竹市汉旺镇天池村村民代表孟秀琼带着资料，提前半小时来到村民议事厅，打算在“有事来协商·院坝协商”会议上，为尽快解决天池村健身设施老化损坏等问题建言献策。
作为四川省“有事来协商”16个试点县之一，绵竹通过“院坝协商”创新基层治理。在汉旺镇，由党员群众代表等组成的村协商议事会成员走访搜集产业发展、基础设施建设等问题百余条，打通联系服务群众的“最后一公里”。
去年8月，清平镇院通村开展协商议事活动，经民主表决，决定成立院通村旅游民宿专业合作社，对旅游民宿进行规范化管理。接下来，院通村还将就“场镇交通秩序管理及院通村停车场的规范管理”议题，开展一次协商议事活动。
乡村治理是乡村振兴的基础和根基。绵竹市认真贯彻落实相关决策部署，扎实开展乡村治理工作，加快形成共建共治共享的乡村治理格局。
在加强农村“三资”管理方面，2019年年底，绵竹在广济镇云盖村等启动开展“明白一张纸，打通一百米”“三资”公开试点工作，2020年第三季度开始在全市范围内进行推行，让群众足不出户就能清楚地了解到集体的财务状况。
此外，绵竹加强农村“三务”公开，将《绵竹市清廉村居“四小清单”50条》内容在村委会、集中点进行上墙公示，制作宣传折页向群众发放。九龙镇棚花村梳理四议两公开一监督、集体资源资产管理、惠农惠民政策等16项小微权力事项，制定相应的权力运行流程图，强化群众监督功能，增强群众的满意度和获得感。
在剑南街道五星村竹篱人家生态社区，不仅有白墙灰瓦红吊檐的川西民居院落，还摆放了廉政宣传读本供村民查阅、学习，并设置社情民意箱收集廉政方面的建议、意见。搭建平台，让公众广泛参与，乡村基层治理“活了起来”。
日前，四川省委城乡基层治理委员会公布了全省首批乡村治理示范村镇名单，绵竹市九龙镇以及孝德镇年画村、九龙镇棚花村、剑南街道五星村、孝德镇年俗村榜上有名。
“风乍起，吹皱一池春水”，绵竹乡村振兴大有可为！（绵轩 文/图）
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