岳池县罗渡镇吊岩石村扎实开展巩固 脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的探索实践

信息来源：广安巩固脱贫成果推进乡    发布时间：2021-09-08    点击量：次    打印

自打赢脱贫攻坚战役后，农村工作重心向乡村振兴转 移。脱贫攻坚同乡村振兴是我国不同历史阶段的奋斗目标， 二者既有区别，又有内在联系，不能简单隔断开来。脱贫攻 坚是特殊性、局部性和紧迫性的战略安排，而乡村振兴是综 合性、整体性和长期性的战略选择。两者在政策目标、作用 对象、施策方式等方面有显著不同，这必然导致衔接过程中 存在诸多不容忽视的现实挑战。应对挑战，既不能仅靠简单 的战略递进或政策并轨，把脱贫攻坚各项政策制度扩大保障 范围后直接照搬照抄，也不能忽视相关政策的延续性，导致 脱贫攻坚与乡村振兴之间出现政策断层。为此，通过走访调 研，着力思考和研究吊岩石村如何在新一轮乡村振兴政策驱 动中，巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，实现强村富民。

一、基本情况

（一）基本村情。岳池县罗渡镇吊岩石村，位于罗渡镇 西部。幅员面积 4.7 平方千米，耕地面积 1594.8 亩（其中： 田 843.79 亩，土 751 亩），设有 8 个村民小组，总人口 2801 人，在家常驻人口 1485 人。

（二）经济社会发展基本情况。该村是典型的丘陵地 貌，属传统农耕区。全村劳动力几乎全部外出广东、江浙、 重庆等一带务工。全村耕地面积较少，人均土地不足 1 亩， 主要种植水稻和玉米，养殖业发展不快，仅有 7 户农户发展 蘑菇、鸭子、龙虾、生猪等，且规模都比较小，年产值大多 数在 5 万元以下。

（三）脱贫攻坚基本情况。该村在 2014 年被评为省定贫 困村，有贫困户 49 户 147 人，主要致贫原因是“两因一 缺”。经过 2 年的集中攻坚，于 2016 年顺利退出贫困村序 列。截至 2020 年底，全村脱贫户人均纯收入达 6000 元， “两不愁三保障”基本实现，脱贫户生活质量稳步提升。

二、主要做法

（一）始终坚持党建引领。在脱贫攻坚工作中，该村始 终把党建作为重要法宝，注重自身建设，严格落实党建工作 责任制，认真开展党内组织生活，积极开展“三会一课”， 密切党群关系，帮助贫困户发展种养殖业，在带动发展经济 和促进乡风文明等都起到了带头作用。

（二）全面实现“两不愁三保障” 。“两不愁三保障” 是脱贫的底线，必须确保所有贫困户稳定实现。该村在解决 贫困户“两不愁三保障”过程中，常态开展逐户排查，按照 一户一策，全面实现“两不愁三保障”目标。

（三）发展集体经济，全力提升基础设施建设。2016 — 8 — 年，该村在罗渡镇党委政府的领导下，成立了“岳池县罗渡 吊岩石养殖专业合作社”，筹集约 50 万元专项资金发展养殖 业，在贫困群众脱贫过程中起到了重要作用。并通过提升基 础设施建设，修建便民路，新建集村办公场所、活动室、文 化室、卫生室为一体的“6+1”村活动室，群众就医、学习更 加方便。

三、存在的问题和面临的困难

（一）思想认识还有差距。该村两委对乡村振兴的认识 有较大差距，仅停留在意识层面，思想不够解放，缺乏主动 思考。

（二）产业动能明显不足。全村没有较大规模的特色产 业，更没有深加工的产业链条。个别产业与农户利益联结仍 处于象征性分红的原始阶段，辐射带动贫困群众发展产业的 作用不够明显。

（三）人才支撑略显乏力。受城乡发展不均衡影响，农 村空壳化日益严重，一些具有技能专长的人才大量流入城 市，农村留守农民技能素质相对较低，农村产业融合型人才 缺乏，成为了制约农业农村发展的重要因素。

三、下步工作打算

（一）对标学习先进地区经验。积极带领村两委班子 赴鱼峰乡大石门村、白庙镇郑家村等先进地区学习、充电， 学习先进理念、技术和管理经验，为该村实现乡村振兴奠定 — 9 — 基础。

（二）大力发展现代农业产业。充分利用岳池县 2021 年 规划发展“2+3”现代农业产业体系机会，积极协调岳池县乡 村振兴局等部门在该村落实相关资金、规划相关项目，积极 招引相关稻米、生猪等龙头企业，带动村民发展相关产业， 帮助村民通过流转土地、就近务工等增加收入。

（三）全力发展集体经济。积极向岳池县、罗渡镇党委 政府汇报，积极争取项目资金，注入村养殖专业合作社，帮 助合作社扩大养殖规模，积极学习借鉴广安区发展湖羊经 验，探索引入湖羊种羊养殖，提升山羊养殖成功率。同时， 聘请有养殖经验的人员，入股并管理合作社，不断增强集体 经济实力。

（四）加大职业技能培训。该村作为劳务输出大村，大 量适龄青壮年劳动力在外务工。结合工作实际，立足人社职 能，宣传引导部分劳动力回流，并积极向岳池县人社局、就 业局等部门汇报，落实相关培训机构，对他们加强职业技能 培训、种养殖能力培训等，尽快培训一批致富带头人，为全 村乡村振兴提供人才支撑。（罗渡镇吊岩石村第一书记 黄 刚）