信息来源：四川省乡村振兴促进会 发布时间：2022-07-19 点击量：次 打印
米易县位于四川省西南角、攀枝花市东北部、安宁河与雅砻江交汇处，地处攀西战略资源创新开发试验区腹心地带，历史悠久、资源丰富、民风淳朴。幅员面积2153平方公里，辖11个乡镇，世代居住这汉、彝等26个民族，常住人口23万，是享受少数民族地区待遇的山区县。
米易，古称“迷昜”，被誉为“太阳迷恋的地方”，是一座没有冬天的城市。光热充沛、气候立体、空气优质、土壤肥沃、种植历史悠久，米易县做大做强做精阳光生态果蔬产业的自然先决条件优势明显。米易是四川省唯一的南亚热带果蔬生产基地，农产品丰富多样，月月有水果、四季有蔬菜，全年繁花盛开，自古就有人类生衍繁息的痕迹，三皇五帝中第二大帝—颛顼就诞生于此，是中国颛顼文化之乡和中国傈僳族祖居圣地，素有“颛顼故里·阳光米易”的美誉。
阳光是米易最优质的自然资源，农业是米易最具特色的支柱产业，如何把资源优势、产业优势转化为经济优势和发展优势？近年来，紧紧围绕建设“产业强、生态优、人文美”社会主义现代化米易目标定位，坚持“三带四环十园区”农业总体发展思路，以农业稳定增效、农民持续增收、农村全面发展为核心，围绕产区变景区、田园变公园、产品变商品、村舍变旅社目标，深挖优质产业、自然人文及乡村旅游等特色资源，深入实施基础设施建设、农耕文化传承、美食体验、休闲度假、观光采摘等于一体的乡村旅游业态工程，极力探索农文旅融合发展新路径，农业产业特色鲜明、农民持续稳定增收、民生福祉持续增进、村容村貌焕然一新，着力推动乡村振兴、农业农村现代化迈出坚实步伐。
一、聚焦建基地、创品牌，农文旅融合发展有基础，农业产业特色鲜明。
米易县依托海拔高度、温度、湿度、洁净度、优产度、和谐度“六度”资源禀赋，坚持“三带四环十园区”农业发展总体布局，积极构建小规模、精品化、高效益的特色农业发展模式，累计建成高标准农田25.58万亩，打造省星级园区1个、市级4个。河谷区建成省规模连片最大的早春蔬菜设施栽培基地10万亩，稻菜轮作亩产值最高可达8万元以上；中山区建成国内最早熟的枇杷产业基地4万亩、国内最晚熟的芒果产业基地14万亩；高山区20万亩林果、4万亩烤烟、225个畜牧养殖场干果烤烟畜牧产业带，三个产业带产区明显、层状分布、各具特色、省内独树一帜。
“阳光米易”区域公用品牌围绕“阳光、生态、优质、安全”品牌内涵，大力将自然优势、产业优势转化为品牌优势。全县23个“一村（镇）一品”示范村镇做强做大做优主导产业，串点成线，连线成面，规模效益迅猛增加，主导产业农业产值34.1亿元。市级以上乡村振兴先进乡镇占比达18.2%、示范村占比达31.5%。组织化程度大幅提高，专业合作社、家庭农场生产产量占主导产业生产产量比重达62.3%。培育3个国家级“一村一品”示范村镇，1个“全国乡村特色产业亿元村”，认证无公害农产品38个、绿色食品8个，有机和有机转换产品32个，农产品地理标志产品2个，国家地理标志产品3个，建立农产品出口备案果园6个，米易果蔬远销十余个国家和地区。通过抓龙头、铸链条、建集群，探索建立大型电商平台的产业带中心仓、农村电商、渠道合作、直播带货等模式；与“百果园”“伊藤洋华堂”“盒马生鲜”“老邻居”等40余家知名商超平台开展农产品“基地直供”“农超对接”等营销模式，推动米易优特农产品形成线上线下、互联互推的常态机制，电商直播产业快速发展，阳光米易电商产业（直播）基地建成投运，培育27家经营主体入驻大型电商平台，特色农产品线上销售达3.5亿元。阳光米易”荣获四川省首批十大优秀农产品区域公用品牌，入选全国前20名最具影响力蔬菜区域公用品牌。
二、聚焦促融合、育园区，农文旅融合发展有载体，农民持续稳定增收。
聚焦在果蔬产业园、生态农庄、特色小镇等建设中注入乡村旅游、农耕文化、康养元素，持续推动“农业+旅游+康养”互融互促、健康发展。一方面，大力支持米易本土农文旅融合发展项目建设，大力发展智慧农业、观光农业等农旅业态，累计建成产业融合示范园区5个、休闲农业景区6个、休闲农业示范村10个；认定省级示范休闲农庄3家，省级农业主题公园1个。米易红糖、米易核桃油、米易花椒油、米易块菌酒等自主精深加工生产线建成投产，开发“阳光米易”品牌系列特色精深加工产品40余个。另一方面，重点抓好项目引进落地，先后引进金杯集团、千禾味业、黄老五等企业前来投资开发，建成金杯·花山果海田园综合体、米易时光田园综合体、攀西国际兰花谷等农文旅融合项目，逐步实现产区变景区、田园变公园、产品变商品、农舍变旅社目标。
现代农业产业园作为特色产业、装备设施、农业科技等高度聚集的载体，一头连着市场，一头连着农民，是推进农业高质量发展的重要载体。米易县着力推动生产示范、农资供销、加工物流、休闲观光、科技研发、创新孵化、综合服务等功能板块向园区集中，补齐产业链短板弱项，深入实施农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进农业绿色转型，持续做大做强稻菜、枇杷、芒果等优势产业全产业链融合发展示范工程，规划建设10个现代农业园区，已建成集科技、加工、物流、信息技术等元素于一体的省五星级稻菜现代农业园区1个，认定市级现代农业园区4个。果蔬自动化分选分级、农产品预冷保鲜、精深加工能力不断增强，全县农产品初加工率达85%以上、农产品商品化率达90%、外销率达93%。现代特色农业产业高质高效发展，累计获得国家级、省级荣誉30余项，成功纳入首批国家农业现代化示范区和第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。
三、聚焦促改革、重治理，农文旅融合发展有内涵，民生福祉持续增进。
米易县委、县政府高度重视农业和农村体制改革工作，坚持系统谋划，成立专项工作领导小组，对相关工作进行专题研究部署，各项农村重点改革任务扎实推进。深化农村土地、农村集体产权制度改革，农村发展有基础。米易县全面完成了农村土地承包经营权确权登记颁证和“房地一体”的农村宅基地、集体建设用地确权登记颁证等工作，印发了《关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的实施办法（试行）》，进一步规范了农村宅基地管理。完成了全县73个村集体资产清查、成员身份确认、股权量化等工作，让农村集体经济组织有了“身份证”。探索多元发展模式，农村发展有活力。积极探索土地托管、入股分红、宅基地三权分置等多元利用模式，全县信用户占比98%，农业保险县级补助资金达1100余万元，农户抵御风险能力不断提高。农村土地确权颁证被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区，农村集体产权制度改革“五坚持五结合”工作走在全市前列、农村产权抵押融资等改革事项被列为全省改革典型案例。农村发展活力得到有效激发，农村创业就业能力进一步增强，获评四川省农村改革工作先进县。乡村治理创“米易模式”。围绕群众关心关注的重点难点，深入推进农业农村改革，着力解决了一批突出治理难题，基本构建起以村党支部领导，村级自治组织、村集体经济组织和社会组织等多方参与、共同发力的“1+N”村级治理体系，村级治理组织基础全面夯实。坚持以法治为本，全面落实“一村一法律顾问”“一村一辅警”机制，实施法治“124”“1+10”宣传行动，培养“法律明白人”1123人，创新建立米易县第三方调解中心，矛盾纠纷调解成功率达98%，实现法治“四个一”力量全覆盖，村级法治建设更加健全。坚持以德治为先，建立了“1+11+86”县乡村三级新时代文明实践体系，加强农村公共文化服务阵地建设，常态化举办各种文化活动，实现村民文化活动有场所、有载体，以文润村、以文化人，潜移默化促进村民素质提升，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。民生福祉持续增进，村民生活更加幸福，米易县成功入选首批全国乡村治理体系建设试点示范，草场镇龙华村、撒莲镇成功创建为全国乡村治理示范村镇，雷窝村乡风文明典型经验入选全国典型案例，“一约三会五员七个好”乡村治理模式和“矛盾纠纷多元化解”依法治村机制在四川省交流推广。
四、聚焦美丽宜居乡村建设，农文旅融合发展有颜值，村容村貌焕然一新。
生态宜居是乡村振兴的关键，更是满足乡村康养旅游对美好环境的现实需要。近年来，米易县坚持把乡村建设作为城乡融合发展、推动乡村振兴的重要抓手，统筹推进县域城镇和乡村规划编制工作，全面构建城乡融合、区域一体、多规合一的乡村规划体系。将绿色生态发展理念贯穿乡村建设始终，统筹山水林田湖草系统治理，严格落实河湖长制、林长制，划定畜禽养殖禁养区限养区，全面完成重点水域禁捕，持续开展农村人居环境整治，深入实施农村生活垃圾治理、污水治理、厕所改造、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，100%行政村建成“美丽四川·宜居乡村”达标村，麻陇彝族乡中心村、白马镇田坝村、新山傈僳族乡新山村入选四川最美古村落。坚持建管并重，探索“政府补一点、集体出一点、村民筹一点”管护资金筹集方式，建立健全农村公共设施管护长效机制。同时，全力推动城乡基本公共服务均等化，成功创建为全国义务教育发展基本均衡县；深入推进国家紧密型县域医共体建设，乡镇卫生院、村卫生室建设全部达到标准化。米易村庄里子面子美美与共、村民生产生活生态“三生”融合，真正成为了外有高颜值、内有高品质的美丽宜居乡村。
聚焦“颛顼故里·阳光米易”城市名片打造，加快建设安宁河流域农文旅产业融合示范区、国际阳光康养旅游度假目的地，立足资源禀赋及产业基础，规划打造四条农康旅游环线（即：南部现代农业科技创新环线、北部产业融合环线、西北部百里果香环线、西南部生态旅游环线），形成一条环线一种发展模式、一条环线一种实践探索、一条环线一幅富春山居图，条条环线都展示农业农村新面貌的百花齐放、竞相发展态势。同时，结合赏花品果、民俗体验等项目，推出“三花节”“彝族火把节”“傈僳族约德节”“深呼吸·在米易”“清凉度假在米易·巴适又安逸”“康养论坛”等多项多城农文旅推介展示活动，国际摩托艇公开赛、全国皮划艇激流回旋锦标赛等国际国内重大赛会活动成功举办，米易颛顼溶洞、阳光城升级旅游度假区、米易傈僳梯田被评为国家4A级景区，米易铜火锅入选四川“天府旅游美食”名录，米易傈僳族刺绣技艺入选四川省农村生产生活遗产名录，先后被命名为中国民间文化艺术之乡、中国颛顼文化之乡、傈僳族祖居圣地，成功摘下全国文明城市、平安中国建设示范县、全国民族团结进步示范县、中国气候宜居城市、天府旅游名县等多块金字招牌。
（供稿：米易县农业农村局 罗红梅）
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